(定稿)
為貫徹落實省委、省政府《關于創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)經營體制 增強農村發(fā)展活力的實施意見》(粵發(fā)[2013]7號)、《關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現(xiàn)代化》(粵發(fā)[2014]9號)和江門市委、市政府《關于推進體制機制創(chuàng)新 增強農村發(fā)展活力的實施意見》(江發(fā)[2013]9號)精神,支持、引導和培育我市家庭農場健康發(fā)展,推進適度規(guī)模經營,促進農業(yè)增效,農民增收,根據(jù)《廣東省農業(yè)廳關于促進我省家庭農場發(fā)展的意見》(粵農[2014]310號),制定本辦法。
一、家庭農場認定標準和條件
(一)主體職業(yè)化。家庭農場的從業(yè)人員主要是家庭成員,從事農業(yè)經營職業(yè)化特征明顯,通過家庭承包或其他方式承包農村耕地、林地、“四荒地”、水面等,進行適度規(guī)模化、集約化、標準化、商品化生產經營的,均可依法登記為家庭農場。
(二)家庭農場必須同時符合以下標準和條件:
1、家庭農場的地址必須在我市轄內,農場負責人(主要經營者)原則上應是我市農民或其他長期從事農業(yè)生產的人員。
2、家庭成員是家庭農場主要從業(yè)人員(家庭勞動成員在2人以上)。農場長年雇工數(shù)量原則上不超過家庭勞動成員數(shù)量。
3、家庭收入以農業(yè)收入為主要來源。即:農業(yè)凈收入占家庭總收入的80%以上,家庭成員收入水平不低于本市城鎮(zhèn)居民收入水平或相當。
4、經營規(guī)模適度并相對穩(wěn)定,土地比較集中,土地流轉經營期限5年以上(指剩余承包期限),經年投入累計在50萬元以上,且符合本市農業(yè)產業(yè)規(guī)劃和相關法律法規(guī)要求,同時符合下列條件之一:
(1)從事糧油、蔬菜、瓜果、茶葉種植等連片土地經營面積不低于50畝;
(2)從事生豬養(yǎng)殖存欄1000頭以上;牛養(yǎng)殖存欄100頭以上;羊養(yǎng)殖存欄500頭以上;雞養(yǎng)殖存欄20000羽以上;鴨(蛋鴨)養(yǎng)殖存欄10000羽以上;鵝養(yǎng)殖存欄5000羽以上;
(3)從事水產養(yǎng)殖水面面積100畝以上;
(4)從事立體種養(yǎng)綜合性農場100畝以上;
(5)其他符合以家庭經營為主,進行適度規(guī)模經營的農業(yè)經營主體。
5、家庭農場生產經營過程要有比較完整的財務收支記錄。
6、從事種植、畜牧養(yǎng)殖等農場要符合法律法規(guī)和我市有關種植業(yè)、畜牧業(yè)管理規(guī)定。
二、家庭農場認定程序
1、符合條件的家庭農場向鎮(zhèn)(街)農辦提出認定申請,填寫《開平市家庭農場認定申請表》(附件1),并連同農場主身份證復印件、農村土地承包合同復印件等材料交回;
2、鎮(zhèn)(街)農辦負責校驗、審核相關資料和情況的真實性、合規(guī)性和合法性,并在《開平市家庭農場認定申請表》加具審核意見后呈報市農業(yè)局;
3、市農業(yè)局對申請農場進行實地綜合考察評價,對符合認定標準條件的給予批復確認,并授予“開平市家庭農場”牌匾。
三、家庭農場管理
1、鼓勵支持家庭農場開展標準化、規(guī)范化建設,保證農產品質量安全。
2、鼓勵支持家庭農場以經營者姓名、商標作為字號或以字號申請商標注冊。經認定的家庭農場自主決定是否向市場監(jiān)督管理部門申領《營業(yè)執(zhí)照》。
3、經認定的家庭農場實行“三年一審”制度。經審驗合格的家庭農場方可享受各級有關扶持和優(yōu)惠政策。
開平市農業(yè)局
二○一四年十一月十一日