2025年，塘口鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神情況，緊密圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》要求，推進省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排以及開平市委“基層基礎(chǔ)年”工作要求，扎實推進法治政府建設(shè)，取得了階段性成效。現(xiàn)將2025年塘口鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、2025年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強理論指導(dǎo)，全面貫徹落實法治建設(shè)部署要求

1.強化理論武裝，筑牢法治根基。鎮(zhèn)黨委、政府堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，通過“黨委中心組領(lǐng)學(xué)、專題講座導(dǎo)學(xué)、線上線下自學(xué)”三位一體推進黨員干部深入法治思想學(xué)習(xí)，持之以恒強化思想理論武裝。組織開展法治專題學(xué)習(xí)17次，參訓(xùn)人員達500余人次。

2.對標法治建設(shè)要求，抓好部署落實。將黨中央的法治精神與省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排以及開平市委“基層基礎(chǔ)年”要求緊密結(jié)合，聚焦塘口鎮(zhèn)2025年“百千萬工程”、農(nóng)文旅發(fā)展、基層治理等重點工作，落實具體任務(wù)和責(zé)任分工，推動法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促。

（二）壓實第一責(zé)任，強化法治建設(shè)組織保障

1.嚴格履行第一責(zé)任人職責(zé)。鎮(zhèn)黨委、政府主要負責(zé)人按照規(guī)定向市委全面依法治市委員會進行書面述法，對法治建設(shè)重要工作親自部署推進、重大問題親自過問。將法治建設(shè)成效納入各部門和村（居）年度績效考核，作為干部評優(yōu)評先、提拔使用的重要依據(jù)。

2.帶頭尊法學(xué)法。嚴格落實“第一議題”制度，開展應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學(xué)考活動，中心組累計開展理論學(xué)習(xí)10次，認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政訴訟法》等法規(guī)，切實增強了全體黨員干部的法治思維和依法行政能力。

（三）聚焦職能轉(zhuǎn)變，著力提升政府治理效能

1.依法行政成效明顯。我鎮(zhèn)高度重視政府履職、配合和回收三張清單的編制工作，厘清與上級部門的職能分界，明確內(nèi)部各部門的職能，提升辦事效率。同時嚴格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定。我鎮(zhèn)注重對各項重大決策事項進行集體討論和合法性審查，司法所負責(zé)人全年列席黨委（擴大）會議，全年審查相關(guān)文件、材料累計300余次；政府法律顧問參與合同審查累計50余份，全年共產(chǎn)生行政訴訟案件3宗，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，敗訴0宗。

2.強化行政權(quán)力制約監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，共計收到司法建議書0份、檢察建議書 1份，我鎮(zhèn)高度重視，迅速進行整改，并舉一反三做好相關(guān)問題的排查與預(yù)防工作。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，依法主動公開相關(guān)政府信息，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。

3.營造法治化營商環(huán)境。持續(xù)開展涉企規(guī)范性文件專項清理，未有涉及妨礙公平競爭規(guī)范性文件。開展“送法入企”普法宣傳，同時向廣大居民和企業(yè)普及法律知識，提高全民法律意識，營造良好法治化營商環(huán)境。

（四）嚴格規(guī)范執(zhí)法，推進政府治理現(xiàn)代化

1.加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。堅持把隊伍建設(shè)作為執(zhí)法工作的基礎(chǔ)，通過開展專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、案例分析等多種形式，不斷提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。我鎮(zhèn)參加各類執(zhí)法相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)共計18次，參與人員累計171人次，切實加強執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng)。為了進一步提高巡查整治效率，新增巡查協(xié)管人員5名，明確了工作職責(zé)，也夯實了隊伍力量。

2.全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，全面推行“雙人執(zhí)法、亮證執(zhí)法、全程記錄”。規(guī)范市場秩序方面，推行“柔性執(zhí)法”和“服務(wù)型執(zhí)法”，在嚴查占道經(jīng)營、亂擺亂賣等經(jīng)營行為的同時，注重教育引導(dǎo)。開展行政檢查共計61宗；作出行政處罰決定1宗，罰款3500元，沒收違法所得10元；結(jié)合日常巡查開展占道經(jīng)營、亂擺亂賣經(jīng)營行為勸導(dǎo)200余次，出動執(zhí)法人員累計350余人次。規(guī)范土地使用方面，立案3宗。在嚴肅查處違法用地行為的同時，全力推進違法土地整改工作。

3.通過微信公眾號等渠道，公開征集涉企行政執(zhí)法突出問題線索。通過“開平塘口”微信公眾號轉(zhuǎn)發(fā)“江門司法”微信公眾號關(guān)于公開征集涉企行政執(zhí)法突出問題線索的公告，重點排查轄區(qū)內(nèi)亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封、違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問題。

4.推進執(zhí)法數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過“粵執(zhí)法”等平臺辦理的案件65宗，行政檢查和行政處罰案件線上辦理率達100%；設(shè)立法制審核崗位，審核重大執(zhí)法決定4宗，重大執(zhí)法決定法制審核率達100%；公示執(zhí)法信息65條，實現(xiàn)檢查計劃制定、案件辦理、線索處置數(shù)字化管理，執(zhí)法效率顯著提升。

（五）健全應(yīng)急體系，有效化解社會矛盾糾紛

1.提升突發(fā)事件應(yīng)對能力。修訂完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織應(yīng)急演練2次。健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，確保依法、科學(xué)、有序處置各類突發(fā)事件。為有效預(yù)防和控制基孔肯雅熱等蚊媒傳染病的發(fā)生與流行，保障人民群眾身體健康和生命安全，我鎮(zhèn)迅速行動，以“早部署、早行動”為原則，通過集中消殺、愛國衛(wèi)生運動、孳生地清理及多方協(xié)作等多維度措施，構(gòu)建了全方位、多層次的疫情防控體系，全面筑牢疫情防控防線。截至目前，我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)基孔肯雅熱病例，疫情防控形勢平穩(wěn)有序。

2.完善多元化解糾紛機制。持續(xù)深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，強化綜治中心“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺功能，加強部門聯(lián)動，深化“基層發(fā)令，部門執(zhí)行”機制，切實將矛盾糾紛化解在“家門口”。接到群眾來信來訪共198宗，接待群眾296人次，各類事件到期辦結(jié)率100%。共調(diào)解成功37宗案件，其中多部門聯(lián)合調(diào)解案件18宗。未發(fā)生因信訪工作處置不當(dāng)導(dǎo)致的越級上訪或群體性事件。

3.凝聚多元調(diào)解力量。組建涉僑調(diào)解志愿服務(wù)隊，重點化解涉僑領(lǐng)域婚姻家庭、鄰里關(guān)系、遺產(chǎn)繼承、回鄉(xiāng)投資權(quán)益保障、僑房繼承等領(lǐng)域糾紛。2025年共計成功調(diào)解3件涉僑案件。

（六）加大普法力度，營造法治政府建設(shè)氛圍

1.壓實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。制定我鎮(zhèn)人民政府“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單，統(tǒng)籌整合業(yè)務(wù)部門、駐村法律顧問等專業(yè)力量和“法律明白人”、網(wǎng)格員、華僑僑眷等基層力量，構(gòu)建多層次普法矩陣。

2.堅持“滴灌式”普法。通過“碉樓下法治課堂”“法治情景劇”“法治茶話會”等創(chuàng)新形式宣傳《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)。

3.拓展普法形式。推動普法進田間地頭、文化室、市集、工廠企業(yè)，依托“開平塘口”微信公眾號等線上途徑，實現(xiàn)線上線下普法融合。

二、存在的不足和原因

對照法治政府建設(shè)工作的實施要求，2025年，我鎮(zhèn)在規(guī)范執(zhí)法、矛盾糾紛化解、平安法治建設(shè)等方面取得一定成效，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。

（一）法治思維與能力建設(shè)有待深化。部分干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力仍需加強。理論學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合的緊密度不夠，學(xué)考活動的實際成效轉(zhuǎn)化不夠充分，在項目引進、村鎮(zhèn)規(guī)劃、歷史遺留問題處理等復(fù)雜問題上，法治思維的運用不夠及時、有效。

（二）矛盾糾紛化解效能有待增強。基層調(diào)解隊伍，特別是村（居）一級，個別村（居）存在法律專業(yè)知識更新不及時、調(diào)解技巧單一等問題。面對涉農(nóng)文旅項目的矛盾糾紛、新型網(wǎng)絡(luò)借貸、涉僑權(quán)益保障等新型復(fù)雜矛盾時，有時顯得力不從心。

（三）普法活動的精準定位和滲透力仍有待加強。一是普法活動缺乏精準的定位，沒有考慮到不同年齡、職業(yè)、性別等人群的需求和差異；二是有效地提升企業(yè)員工、老年人、婦女、青少年等不同群體的法治素養(yǎng)，仍需探索更精準的路徑。

三、下一步工作計劃

（一）深化法治能力建設(shè)。聚焦提升干部法治素養(yǎng)，開展分層次、分類別的法治專題培訓(xùn)與案例解說，強化對習(xí)近平法治思想的深入理解和運用。

（二）提升基層解決糾紛能力。加強基層調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升專業(yè)化水平。深化涉僑志愿服務(wù)隊、“恒叔調(diào)解室”等特色品牌，探索更多元、高效的糾紛解決路徑。

（三）增強普法宣傳實效。針對不同群體需求，開展更具針對性的普法活動。充分利用線上線下平臺，在擴大覆蓋面的同時，著力提升普法內(nèi)容的吸引力和感染力，切實增強全民法治素養(yǎng)。