新華社北京7月23日電 找準(zhǔn)案例“剖麻雀”、突擊暗訪、熱線電話促落實(shí)……這樣的督查可不只讓人“紅紅臉、出出汗”，而是找準(zhǔn)問(wèn)題“刺痛要害”。

國(guó)務(wù)院第四次大督查以問(wèn)題為導(dǎo)向，正在針對(duì)一些地方存在的政策不落實(shí)、改革不深入、進(jìn)展不平衡等問(wèn)題，督促落實(shí)一批、整改一批。

“解剖麻雀”：從1米多高的檔案里發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題公章”

在調(diào)查表核實(shí)環(huán)節(jié)，國(guó)務(wù)院第十五督查組“放管服”專項(xiàng)督查成員發(fā)現(xiàn)貴陽(yáng)市某企業(yè)一倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目報(bào)規(guī)的原始材料里，包含林業(yè)綠化主管部門(mén)收費(fèi)憑證，經(jīng)順藤摸瓜、逐步深挖，核查出政府部門(mén)依據(jù)地方性法規(guī)收取保證金、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的情況。

歷時(shí)兩年半，這家企業(yè)從拿地到開(kāi)工，共向40多家包括政府部門(mén)，電、水、燃?xì)獾裙具M(jìn)行報(bào)批備案，所有材料合在一起有1米多高。在企業(yè)報(bào)建項(xiàng)目審批流程的核實(shí)過(guò)程中，一個(gè)蓋有綠化主管部門(mén)公章的收費(fèi)項(xiàng)目——“綠化配套保證金”，引起了督查組的注意。

督查組發(fā)現(xiàn)，這筆費(fèi)用按照“土地面積×綠化率=綠化面積，綠化面積每平方米交200元”收取。這家企業(yè)一期項(xiàng)目就交了數(shù)百萬(wàn)元，一期建成后，這筆資金將自動(dòng)滾動(dòng)到第二期項(xiàng)目建設(shè)中。

企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，如果不交這項(xiàng)費(fèi)用，下一步流程就走不下去。這筆壓在政府部門(mén)的資金，事后達(dá)標(biāo)可以如數(shù)返還，但不返還利息。一押就是好幾年，影響企業(yè)的資金流動(dòng)。

經(jīng)督查組核查，貴陽(yáng)市的房地產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目建設(shè)均有這項(xiàng)收費(fèi)，屬于地方政府部門(mén)自行設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目。

“事前設(shè)置障礙，這與中央‘放管服’、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施相違背。”督查組成員介紹說(shuō)。

“突擊暗訪”：推動(dòng)群眾反映的問(wèn)題“立行立改”

督查期間，有網(wǎng)民反映河北省邢臺(tái)市大沙河肆意盜采砂石問(wèn)題嚴(yán)重，影響河道行洪安全和周邊生態(tài)環(huán)境。國(guó)務(wù)院第二督查組派出督查員，奔赴邢臺(tái)市開(kāi)展突擊暗訪核查。

7月20日上午，督查組驅(qū)車100多公里，到達(dá)舉報(bào)人指定地點(diǎn)后，再向陪同的當(dāng)?shù)馗刹空f(shuō)明來(lái)意，聯(lián)合開(kāi)展突擊暗訪。

近40攝氏度高溫天氣里，督查組分兩路沿河兩岸步行約2公里，查看河道非法采砂情況，并現(xiàn)場(chǎng)突訪因手續(xù)不齊被責(zé)令停產(chǎn)整頓的沙河市中聯(lián)石子廠和邢臺(tái)縣喉咽砂石廠。

現(xiàn)場(chǎng)檢查中，雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)兩家工廠有盜采砂石的行為，但在中聯(lián)石子廠生產(chǎn)車間，督查組發(fā)現(xiàn)兩輛裝滿砂石料的半掛車，另有3輛車停在車間門(mén)外；喉咽砂石廠生產(chǎn)車間門(mén)口的沙堆旁，地上密布著還未曬干的半掛車輪胎印，兩家企業(yè)均有偷產(chǎn)砂石料的重大嫌疑。

暗訪結(jié)束后，督查組與邢臺(tái)市、縣、鎮(zhèn)召開(kāi)座談會(huì)，針對(duì)違規(guī)采砂問(wèn)題，邢臺(tái)市政府作出立即徹查并追究相關(guān)人員法律責(zé)任的決定，并在全市范圍內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)清理整頓行動(dòng)。

一邊是群眾排號(hào)等待，另一邊卻是房屋空置……國(guó)務(wù)院第十一督查組赴湖北省襄陽(yáng)市某縣暗訪摸底發(fā)現(xiàn)，該縣一小區(qū)公租房項(xiàng)目2015年6月主體工程竣工后，卻因水電未通一直未分配入住，造成資源浪費(fèi)。督查組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要求當(dāng)?shù)丶泳o整改。目前，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)承諾將于7月底整改到位。

“電話督查”：摸情況、聽(tīng)意見(jiàn)、求對(duì)策

在“全國(guó)新農(nóng)合異地就醫(yī)結(jié)報(bào)手機(jī)ＡＰＰ”中，嵌入了各統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的咨詢電話，方便新農(nóng)合異地就醫(yī)患者咨詢和了解相關(guān)政策。國(guó)務(wù)院第十五督查組“醫(yī)療養(yǎng)老”專項(xiàng)督查員以“跨省就醫(yī)參合患者”名義，咨詢相關(guān)報(bào)銷政策和流程。隨機(jī)抽取貴州省金沙縣、龍里縣等20個(gè)縣的新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并進(jìn)行電話暗訪，了解各地新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)電話值班情況。

“有18個(gè)縣的電話能一次撥通，1個(gè)縣的電話在5分鐘之內(nèi)再次撥打才接通，1個(gè)縣換了電話沒(méi)有在ＡＰＰ上更新。”督查人員說(shuō)，“農(nóng)村群眾知曉會(huì)用，中央政策才能真正落地，這樣的督查必不可少?！?/P>

“萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，我一個(gè)電話，督查組就來(lái)到面前，幫助解決工資被拖欠多年的大難題?！鄙轿鞯V工白海星說(shuō)。

國(guó)務(wù)院第三督查組進(jìn)駐山西期間，接到山西省汾西瑞泰井礦正明煤業(yè)有限公司以行業(yè)效益下降為由，拖欠礦工白海星工傷補(bǔ)償款問(wèn)題。督查組組長(zhǎng)劉小明親自督辦，現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證煤業(yè)公司將1.9萬(wàn)余元補(bǔ)償款交到白海星手里。

“過(guò)一次橋收費(fèi)8塊，有法律依據(jù)嗎？”“6年收費(fèi)54.92億元，僅償付貸款本息37.88億元，運(yùn)行維護(hù)的成本是否太高？”針對(duì)電話熱線里群眾反映的路橋ＥＴＣ收費(fèi)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院第十一督查組專門(mén)約見(jiàn)武漢市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人。武漢市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)陳瑞峰代表市政府表態(tài)，武漢市將積極回應(yīng)百姓訴求承諾，“不會(huì)用太長(zhǎng)時(shí)間”解決此事。（記者 李黔渝、胡喆、李思遠(yuǎn)、齊雷杰、閆睿）