國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），部署加快建立符合國情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

《規(guī)劃》指出，“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、推進(jìn)健康中國建設(shè)的關(guān)鍵時期。要在鞏固前期改革成果、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信念、增強定力，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制度創(chuàng)新和重點突破，推動醫(yī)改由打好基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量、由形成框架轉(zhuǎn)向制度建設(shè)、由單項突破轉(zhuǎn)向系統(tǒng)集成和綜合推進(jìn)，用中國式辦法破解醫(yī)改這個世界性難題，為保障人民健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添新動力。

《規(guī)劃》提出，要在5項制度建設(shè)上取得新突破。一是建立科學(xué)合理的分級診療制度。堅持居民自愿、基層首診、政策引導(dǎo)、創(chuàng)新機制，到2020年，分級診療模式逐步形成，基本建立符合國情的分級診療制度。二是建立科學(xué)有效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，加快推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革。到2020年，基本建立具有中國特色的權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。三是建立高效運行的全民醫(yī)療保障制度。完善籌資機制，深化醫(yī)保支付方式改革，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)直接結(jié)算，提高大病保險對困難群眾支付的精準(zhǔn)性。四是建立規(guī)范有序的藥品供應(yīng)保障制度。實施藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程改革，建設(shè)符合國情的國家藥物政策體系，理順?biāo)幤穬r格，保障藥品安全有效、價格合理、供應(yīng)充分。五是建立嚴(yán)格規(guī)范的綜合監(jiān)管制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域“放管服”改革，構(gòu)建多元化的監(jiān)管體系，強化全行業(yè)綜合監(jiān)管，引導(dǎo)規(guī)范第三方評價和行業(yè)自律。

《規(guī)劃》要求，要統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，健全完善人才培養(yǎng)使用和激勵評價機制，加快形成多元辦醫(yī)格局，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強調(diào)責(zé)任落實，注重改革探索，強化科技支撐，推進(jìn)國際合作，加強督查評估和宣傳引導(dǎo)，確保各項措施落實到位。（記者 吳佳佳）