社會關(guān)注已久的網(wǎng)約車新政終于出臺。整體上看，此次新規(guī)，制定了新的運營車輛類別，把網(wǎng)約車車輛的報廢里程提高到60萬公里，為私家車參與分享經(jīng)濟留下了空間，肯定了網(wǎng)約車的合法性，長久以來的爭論塵埃落定，是李克強總理多次呼吁的分享經(jīng)濟在中國的一大發(fā)展。

此次新政是大的改革力度與穩(wěn)定的雙贏。

長久以來，讓政策制定者猶豫的是，改革力度太大，對既有利益?zhèn)μ?，會引發(fā)抱怨、對立，影響市場，具體到出租車市場，會引發(fā)群體事件。不過，實際上，新技術(shù)與市場已經(jīng)不等政策，已經(jīng)事實上改變了中國的出租車市場格局。在很多城市，網(wǎng)約車雖然沒有最后的一紙憑證，但已經(jīng)大量的存在。比如，此次北京大暴雨，打不到車的抱怨已經(jīng)很少了。從這個角度上，在這一領(lǐng)域，改革力度越大，反而對現(xiàn)實的改變越小，風險越小。

此次新政，是中國模式理應(yīng)呈現(xiàn)出來的優(yōu)點。

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，逐步實現(xiàn)技術(shù)趕超，中國接下來不僅僅是面對成熟的技術(shù)轉(zhuǎn)移，而是要面對不確定的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)提升，“中國模式”面臨的一個很大挑戰(zhàn)就是如何處理創(chuàng)新，是否能做好新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學所說的“因勢利導”？

理論上，中國模式的優(yōu)勢在于壓低協(xié)調(diào)成本，促進交易的發(fā)展。這些能力如果能應(yīng)用恰當，在中國，創(chuàng)新應(yīng)該更加順利。比如，在歐美國家，傳統(tǒng)出租車行業(yè)的工會就是Uber等智能出行創(chuàng)新的阻力，那么，沒有工會的壓力，相對已經(jīng)非常明確可行的“互聯(lián)網(wǎng)+”的新趨勢，產(chǎn)業(yè)升級應(yīng)該更快，更順暢。正如國務(wù)院總理李克強所說：“我們過去常說，在信息尤其是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，發(fā)展中國家和發(fā)達國家站在了同一條起跑線上?，F(xiàn)在，我們很可能就站在這樣一條起跑線上。而且，在某些方面，甚至比發(fā)達國家擁有更大的優(yōu)勢。”

此次新政，把滴滴、易到這樣的公司，從基層管理者的權(quán)柄下解救出來，讓他們有更多的精力去改善產(chǎn)品，甚至走向國外。某種程度上，中國模式能否處理好新經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+”對傳統(tǒng)商業(yè)模式的沖擊，不但關(guān)系到在未來中國的互聯(lián)網(wǎng)公司能否走出去，更關(guān)系到未來中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型提升。

此次新政，是自下而上的“邊緣改革”的勝利。

邊緣改革，一直是推動中國過去30年重要改革的真正力量。這種邊緣改革，首先是底層個人、企業(yè)自發(fā)的進行改革，然后這種自下而上的，有利于改善勞動者和微觀生產(chǎn)積極性的體制探索，得到中央認可，并自上而下的在全國范圍的推動，土地改革、實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制都是如此。

這就意味著，簡政放權(quán)，不光在于由上而下的改革意愿，更在于由下而上的權(quán)利生長。所謂的邊緣改革，換個角度，就是尊重市場的首創(chuàng)精神，更多的傾聽民間的呼聲，讓民眾更多的參與到公共政策的制定過程中來。

但是，應(yīng)該看到的是，新規(guī)還是有一些舊的管理體制的痕跡，比如縣級的許可，人為增加了企業(yè)的行政審批成本。這實際上向縣一級的相關(guān)機構(gòu)輸送了大量的尋租空間。今后如何防止權(quán)力尋租，是相關(guān)領(lǐng)域高層部門的一個挑戰(zhàn)。（特約評論員  劉遠舉）