為切實做好預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模使用和實施管理工作，根據(jù)《廣東省國土資源廳關(guān)于印發(fā)<廣東省土地利用總體規(guī)劃預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模使用方案編制技術(shù)指南（試行）>的通知》（粵國土資規(guī)劃發(fā)〔2018〕64號）和《廣東省自然資源廳關(guān)于明確預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模使用有關(guān)事項的通知》（粵自然資函〔2020〕166號）等文件要求，我局組織編制了《開平市土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）預(yù)留規(guī)模落實方案（樓岡污水處理廠等3個項目）》?，F(xiàn)已經(jīng)江門市自然資源局批準。

一、批準文件及文號

《江門開平市預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模使用審批表》（編號：4407832020002）

二、批準時間

2021年7月23日

三、方案情況

1.預(yù)留規(guī)模落實原因

長沙街道樓岡污水處理廠項目、開平市長沙街愛民經(jīng)濟聯(lián)合社的經(jīng)濟發(fā)展留用地項目、蜆岡鎮(zhèn)文旅商貿(mào)城項目總用地規(guī)模為15.4465公頃，在選址時，結(jié)合開平市實際情況，按照“交通便利、配套完善、便于實施”的原則，對地塊進行實地調(diào)查，廣泛征求社會公眾的合理意見，通過對多方案進行反復(fù)對比和充分論證，最終確定項目選址。項目的選址方案和用地規(guī)模，是經(jīng)過長沙街道辦事處、蜆岡鎮(zhèn)人民政府和愛民村、平原村、東和村村民代表充分討論最終確定的，符合國家和省的有關(guān)政策規(guī)定。

根據(jù)《廣東省開平市土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）調(diào)整完善方案》，項目用地位于開平市長沙街道、蜆岡鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地控制范圍外，不符合規(guī)劃，即現(xiàn)行規(guī)劃不能滿足項目建設(shè)的需要。為滿足項目用地需求，需進行城鄉(xiāng)建設(shè)用地預(yù)留規(guī)模落實。

2.主要土地調(diào)控指標變化情況

規(guī)劃至2020年，開平市主要調(diào)控指標為：耕地保有量不低于31667.0000公頃，永久基本農(nóng)田保護任務(wù)不低于26913.0000公頃，建設(shè)用地總規(guī)模為19719.0000公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為12490.0000公頃。使用預(yù)留規(guī)模后，開平市耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)均保持不變，建設(shè)用地總規(guī)模增加2.5112公頃，調(diào)整為19721.5112公頃；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模增加15.4465公頃，調(diào)整為12505.4465公頃。

規(guī)劃至2020年，長沙街道主要調(diào)控指標為：耕地保有量不低于933.0000公頃，永久基本農(nóng)田保護任務(wù)不低于793.0000公頃，建設(shè)用地總規(guī)模為2336.5365公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為1593.5365公頃。使用預(yù)留規(guī)模后，長沙街道耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護任務(wù)均保持不變，建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整為2338.9499公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整為1608.8852公頃。

規(guī)劃至2020年，蜆岡鎮(zhèn)主要調(diào)控指標為：耕地保有量不低于1333.0000公頃，永久基本農(nóng)田保護任務(wù)不低于1175.0000公頃，建設(shè)用地總規(guī)模為547.0000公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為288.0000公頃。使用預(yù)留規(guī)模后，蜆岡鎮(zhèn)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)均保持不變，建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整為547.0978公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整為288.0978公頃。

3.預(yù)留規(guī)模落實基本情況

本次預(yù)留規(guī)模落實方案落實地塊位于長沙街道愛民村、平原村和蜆岡鎮(zhèn)東和村，共4個地塊。根據(jù)開平市2018年度土地利用變更調(diào)查成果，落實地塊土地利用現(xiàn)狀為農(nóng)用地15.3976公頃、建設(shè)用地0.0478公頃、未利用地0.0011公頃。

調(diào)整前，落實地塊的規(guī)劃用途為農(nóng)用地2.5101公頃、建設(shè)用地12.9353公頃、其他土地0.0011公頃；調(diào)整后，落實地塊的規(guī)劃用途全部調(diào)整為城鄉(xiāng)建設(shè)用地，土地用途分區(qū)全部調(diào)整為城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)。

本次使用江門市級預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模15.4465公頃，其中3.7092公頃來源為預(yù)下達規(guī)模，5.2680公頃來源為省內(nèi)預(yù)留規(guī)模，6.4693公頃來源為復(fù)墾騰退規(guī)模。本次預(yù)留規(guī)模落實方案中落實地塊不涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田。因此，對耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)不產(chǎn)生影響。預(yù)留規(guī)模落實后，開平市建設(shè)用地規(guī)模增加15.4465公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模增加15.4465公頃，符合廣東省關(guān)于使用預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的要求。

特此公告。