2月23日上午，開(kāi)平市十七屆人大三次會(huì)議在市人民會(huì)堂開(kāi)幕。會(huì)議由市委書(shū)記、大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席余中華主持，市長(zhǎng)陳小曼代表市政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》，回顧過(guò)去一年工作，提出2023年目標(biāo)任務(wù)以及工作安排，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新開(kāi)平高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

市領(lǐng)導(dǎo)余中華、陳小曼、李寶貞、林國(guó)寧、黃惠紅、吉喆、陳偉成、謝常榮、馮健楚、劉威龍、張海濱在主席臺(tái)前排就座。

在主席臺(tái)就座的還有：市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主席團(tuán)其他成員等。

大會(huì)應(yīng)到代表275名，實(shí)到代表266名，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)大會(huì)在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中開(kāi)幕。

市長(zhǎng)陳小曼代表市政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告指出，2022年，開(kāi)平市在應(yīng)對(duì)疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行雙重壓力中砥礪前行。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.8%、規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.7%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)2.0%，增幅均高于全省平均水平；外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)2.5%、地方一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)0.3%，增幅均高于江門平均水平。市人大代表票決的十件民生實(shí)事全面完成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

報(bào)告提出，黨的二十大吹響了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的沖鋒號(hào)角，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省、江門和市委工作部署，優(yōu)化提升“六大行動(dòng)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，朝著地區(qū)生產(chǎn)總值500億關(guān)口奮進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”示范縣，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新開(kāi)平高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

報(bào)告提出，2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，全力沖刺500億元關(guān)口；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%、外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%、地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上；全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成江門下達(dá)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好八方面工作：一要搶抓政策機(jī)遇，拓展合作空間，以對(duì)外開(kāi)放培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)重大機(jī)遇，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和合作規(guī)則機(jī)制“軟對(duì)接”，以更加積極主動(dòng)的開(kāi)放姿態(tài)擁抱大灣區(qū)，奔向發(fā)展新藍(lán)海。二要聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。深入實(shí)施省“五大提升”行動(dòng)，強(qiáng)化“大產(chǎn)業(yè)”引領(lǐng)、“大平臺(tái)”驅(qū)動(dòng)、“大項(xiàng)目”支撐、“大企業(yè)”帶動(dòng)、“大環(huán)境”保障，積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三要強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位，深化重點(diǎn)改革，以思想破冰塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。更好發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)、破除機(jī)制要素制約障礙，全面提升創(chuàng)新體系整體效能。四要持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，全力穩(wěn)定外貿(mào)，以暢通循環(huán)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。充分發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用、投資關(guān)鍵作用、出口支撐作用，推動(dòng)“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，跑出經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振“加速度”。五要緊扣縣域振興，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共進(jìn)，以城鄉(xiāng)融合激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。搶抓省“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)施機(jī)遇，把發(fā)展短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。六要突出綠美廣東引領(lǐng)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，以“兩山”實(shí)踐開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展新路徑。堅(jiān)持牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，優(yōu)化提升城市品質(zhì)，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，全力爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)低碳示范市，積極推進(jìn)無(wú)廢城市建設(shè)。七要增強(qiáng)均衡性和可及性，保障改善民生，以為民初心書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新答卷。把人民放在心中最高位置，認(rèn)真辦好市、鎮(zhèn)兩級(jí)民生實(shí)事，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。八要樹(shù)立安全發(fā)展理念，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，以和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境應(yīng)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展新挑戰(zhàn)。全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧。

市人大常委會(huì)工作報(bào)告指出，2022年，市人大常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神，全面落實(shí)中央、省委、江門市委人大工作會(huì)議精神，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求和市委“六大行動(dòng)”，忠誠(chéng)履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，著力發(fā)展全過(guò)程人民民主，順利完成了市十七屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。2023年，市人大常委會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央、省委、江門市委人大工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委十四屆四次全會(huì)精神，按照“狠抓落實(shí)年”工作要求，緊扣優(yōu)化提升“六大行動(dòng)”工作部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持胸懷國(guó)之大者、情系民之所盼，更好踐行全過(guò)程人民民主，更好履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，為爭(zhēng)創(chuàng)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”示范縣，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新開(kāi)平建設(shè)，提供有力法治保障。

大會(huì)還聽(tīng)取了市人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告；通過(guò)大會(huì)選舉辦法；通過(guò)民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法，并書(shū)面審查了開(kāi)平市政府民生實(shí)事候選項(xiàng)目報(bào)告、開(kāi)平市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年計(jì)劃草案的報(bào)告、開(kāi)平市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告。