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在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)如火如荼的時代背景下,開平市作為珠三角連接粵西和大西南的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),積極把握歷史機(jī)遇,以交通“硬聯(lián)通”為基石、規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”為紐帶、產(chǎn)業(yè)協(xié)作“深融合”為引擎、“僑”資源“強(qiáng)賦能”為助力,全方位加速融入大灣區(qū)建設(shè),在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的賽道上奮勇前行,書寫著屬于新時代開平的精彩篇章。
完善基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”
筑牢開平發(fā)展基石
在粵港澳大灣區(qū)蓬勃發(fā)展的時代浪潮中,交通基礎(chǔ)設(shè)施作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎,正持續(xù)重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖,改寫城市發(fā)展軌跡。完善的基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”,成為開平深度融入大灣區(qū)建設(shè)的重要支撐。
開平地處珠三角連接粵西和大西南的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),近年來積極推進(jìn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全力優(yōu)化對接深中通道、黃茅??绾Mǖ赖某鞘薪煌肪W(wǎng),加速融入大灣區(qū)“1小時生活圈”。
地面交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果斐然。江羅、高恩、中開、開春、開陽高速緊密交織,與江湛鐵路相互配合,構(gòu)建起穩(wěn)固的區(qū)域交通骨架;省道、環(huán)城公路如毛細(xì)血管般延展,輸送著人流與物流。國道G325線改建工程亦正如火如荼進(jìn)行著,工程完成后,將極大優(yōu)化開平交通布局,提升珠三角至粵西的交通運(yùn)輸服務(wù)能力,促進(jìn)江門東西部聯(lián)動發(fā)展,帶動大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“北組團(tuán)”各工業(yè)園區(qū)互聯(lián)互通,服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
水上交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。為將港口資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展優(yōu)勢,開平市于2022年啟動三埠港搬遷工程,全力打造現(xiàn)代化“新三埠港”。目前,項(xiàng)目已進(jìn)入建設(shè)沖刺階段,建成后,將由原來單一的港口碼頭,升級成為配套倉儲、保稅區(qū)、電商及物流園等現(xiàn)代化港口設(shè)施的內(nèi)河綜合大港,全面打造成為“內(nèi)河大港+現(xiàn)代物流+臨港工業(yè)”三位一體的開平港口經(jīng)濟(jì)區(qū),成為珠江西岸重要的航運(yùn)物流節(jié)點(diǎn),為開平市激活臨港經(jīng)濟(jì)新動力,搶抓更多“一帶一路”“粵港澳大灣區(qū)”發(fā)展機(jī)遇。
交通格局的重塑引發(fā)了“蝴蝶效應(yīng)”,全方位釋放開平區(qū)位優(yōu)勢,打通了開平對接大灣區(qū)核心城市的快速通道,人流、物流、信息流在大灣區(qū)城市間往來效率的大幅提升,為開平市吸引更多投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
提升規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”
優(yōu)化開平營商環(huán)境
黨的二十屆四中全會強(qiáng)調(diào)“完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制”,開平市在著力完善基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”的同時,還高度重視提升規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”水平,全方位優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程,升級跨境政務(wù)服務(wù)。作為廣東省城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型縣級試點(diǎn),開平市以推進(jìn)“灣區(qū)通”工程為引領(lǐng),不斷深化“僑都賦能”工程。圍繞市場一體化,設(shè)立跨境辦事專區(qū),優(yōu)化升級港澳跨境通辦政務(wù)服務(wù)和華僑華人綜合服務(wù)窗口服務(wù)。同時,組織全市相關(guān)部門依托廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨境通辦”要素的標(biāo)識,極大地便利了港澳同胞、海外僑胞在內(nèi)地的生活與工作。
響應(yīng)政策升級設(shè)施,推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。開平市積極響應(yīng)“澳車北上”“港車北上”等政策落地,對全市90個關(guān)鍵路口的交通監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行了全面升級,為港澳車輛的順暢通行提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。此外,開平還同步推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策落地、國家級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)。海鴻電氣參與制定開平首份“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”《智能配電房技術(shù)規(guī)范》,推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),進(jìn)一步為區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同奠定基礎(chǔ)。
一系列規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”舉措在開平市落地見效,全方位優(yōu)化了當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境。這是開平積極落實(shí)黨的二十屆四中全會“構(gòu)建一流營商環(huán)境”要求的務(wù)實(shí)之舉,也為“十五五”規(guī)劃期間區(qū)域協(xié)同發(fā)展筑牢了根基。隨著“軟聯(lián)通”水平持續(xù)提升,開平市在粵港澳大灣區(qū)的吸引力與競爭力亦將大幅增強(qiáng),成為企業(yè)和人才的“強(qiáng)磁場”,吸引更多新力量前來投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),助力開平在灣區(qū)建設(shè)中破浪前行。
深化港澳產(chǎn)業(yè)協(xié)作
打造開平特色產(chǎn)業(yè)集群
產(chǎn)業(yè)協(xié)作是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。在“十五五”規(guī)劃前瞻布局下,區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合更成為發(fā)展新趨勢。
在此背景下,開平以“融”為志,深化與港澳產(chǎn)業(yè)協(xié)作,創(chuàng)新采用“反向飛地”模式,搭建起與廣深港澳等核心城市資源連接的穩(wěn)固橋梁,有力推動資源優(yōu)化配置與互利共贏,成為開平融入大灣區(qū)的重要支撐。
開平產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),近年來持續(xù)壯大生物醫(yī)藥與健康、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群,還開辟出氫能源等特色產(chǎn)業(yè)新賽道。在氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,依托氫能行業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)中科富海在氫液化、液氫儲運(yùn)等方面的領(lǐng)先技術(shù),開平以氫儲運(yùn)裝備制造為核心,凝聚上下游、省內(nèi)外氫能專精特新企業(yè),全力打造粵港澳大灣區(qū)獨(dú)具特色的氫能裝備制造產(chǎn)業(yè),發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。在水暖衛(wèi)浴領(lǐng)域,開平充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,積極推進(jìn)水口鎮(zhèn)、月山鎮(zhèn)在八鎮(zhèn)聯(lián)動區(qū)域內(nèi)大力發(fā)展水暖衛(wèi)?。ê褰穑┑戎鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),與港澳企業(yè)在品牌建設(shè)、市場拓展等方面開展深度合作,推動產(chǎn)業(yè)品牌向高端化、智能化方向發(fā)展,全力打造“錯位競爭+互補(bǔ)協(xié)作”的產(chǎn)業(yè)集群。
此外,開平充分利用“港澳藥械通”政策,加強(qiáng)與澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作,推動開平生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。建好用好粵港澳大灣區(qū)(江門開平)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)及出口基地,對接大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,完善農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、流通、銷售等體系建設(shè)。強(qiáng)化開平和澳門“世遺”資源聯(lián)動發(fā)展,聯(lián)合港澳開發(fā)“優(yōu)游計劃”精品旅游線路,打造“一程多站”旅游產(chǎn)品。
這種產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式,既促進(jìn)了開平市自身產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,亦為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了有益探索。未來,開平將繼續(xù)乘勢而上,深化與港澳產(chǎn)業(yè)協(xié)作的廣度與深度,以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)新飛躍,為大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)勁動能。
做好新時代“僑”的文章
凝聚開平發(fā)展合力
開放是促進(jìn)改革、推動發(fā)展的關(guān)鍵“引擎”。開平作為全國著名僑鄉(xiāng),對外開放是其鮮明標(biāo)識,豐富的“僑資源”更是獨(dú)特優(yōu)勢。在此背景下,做好新時代“僑”的文章,成為開平全面深化改革開放、積極投身并推動大灣區(qū)建設(shè)的重要突破口。
做好新時代“僑”的文章,提升為僑服務(wù)工作水平是關(guān)鍵。近年來,開平深入推進(jìn)便利華僑華人投資試點(diǎn)專項(xiàng)改革,進(jìn)一步簡化華僑華人投資審批條件。同時,持續(xù)擦亮“僑才薈”人才服務(wù)品牌,完善人才“一站式”服務(wù)專區(qū),為僑胞提供政策咨詢、項(xiàng)目對接等一站式服務(wù),并通過舉辦各類人才交流活動,搭建僑胞與本地企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合作平臺,促進(jìn)人才、技術(shù)、資金等要素集聚,吸引了越來越多港澳臺同胞和僑胞前來就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居住生活。
為更好凝聚僑心僑力僑智,開平市還深入實(shí)施“港澳融合”工程。深化與香港方面教育領(lǐng)域合作;與澳門供應(yīng)商聯(lián)合會建立合作關(guān)系,成功將馬岡瀨粉、馬岡鵝等開平優(yōu)品推出到澳門市場;合作建立粵港澳大灣區(qū)的港澳融合試點(diǎn),加強(qiáng)開平與澳門的經(jīng)濟(jì)雙向交流合作;成立華僑華人港澳臺同胞公共法律服務(wù)中心,致力為僑胞提供更便捷高效的法律服務(wù)。
從優(yōu)化投資服務(wù)到搭建人才合作平臺,從推動港澳融合到強(qiáng)化法律保障,開平始終堅持落實(shí)“大僑務(wù)”格局,用心用情做好新時代“僑”的文章。未來,開平將持續(xù)發(fā)力,以“僑”為橋,全方位凝聚僑心僑力僑智,在大灣區(qū)建設(shè)中書寫更精彩的開放發(fā)展篇章。
擁抱“大橋經(jīng)濟(jì)”,競逐大灣區(qū)浪潮,憑借在交通、機(jī)制、產(chǎn)業(yè)、僑務(wù)等多維度的協(xié)同共進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力,一個更具發(fā)展活力、更具綜合競爭力的開平正以昂揚(yáng)之姿闊步邁向“十五五”新征程。