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粵向高質量,開平法治行。當前“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”(下稱“百千萬工程”)正在深入推進,開平法院積極結合實際護航助力開平實現“百千萬工程”三年初見成效。
在開平市推進“百千萬工程”的征程中,開平法院緊緊圍繞廣東省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排以及開平市委“六大行動”,立足司法職能,以“護農、助農、惠農”為主線,將司法服務深度融入到鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展、基層治理各環(huán)節(jié),繪就了一幅“鄉(xiāng)風文明、治理有效、和美善治”的鄉(xiāng)村新畫卷。
產業(yè)護航:化解糾紛穩(wěn)“鵝”業(yè)
“租金糾紛終于圓滿解決了,我能繼續(xù)租這塊地來養(yǎng)鵝了!”“這些馬岡鵝好靚,肯定能賣個好價錢,哈哈!”開平市馬岡鎮(zhèn)一個養(yǎng)殖場內,陣陣鵝叫聲中傳來了楊伯爽朗的笑聲。
開平市馬岡鵝以皮薄、肉紋纖細、肉質好、脂肪適中、味道鮮美而出名,被評定為“國家地理標志農產品”,更是馬岡鎮(zhèn)推進“百千萬工程”的“馬岡優(yōu)品”龍頭產品。
2017年,興叔將涉案30多畝魚塘、土地出租給楊伯用于養(yǎng)殖“馬岡鵝”等農產品。2023年,雙方因租金支付問題對簿公堂:興叔持“2022年租金”的收據主張楊伯拖欠2023年租金,要求解除合同;楊伯則堅稱按交易習慣已提前支付租金,雙方因現金交易無轉賬記錄而陷入“羅生門”。
承辦法官實地勘查發(fā)現,涉案場地養(yǎng)殖著4000多只待出欄馬岡肉鵝,經濟效益可觀。涉案合同還有幾年租賃期,眼下又是肉鵝銷售旺季,若強制解除合同,楊伯將損失當前數十萬元養(yǎng)殖成本,而興叔也將面臨場地閑置、租金斷檔的風險?!叭魞H僅依據收據判令解除合同,只會兩敗俱傷,必須找到共贏方案?!背修k法官意識到,此案不僅是個案糾紛,更關乎馬岡鵝產業(yè)鏈的穩(wěn)定,唯有調解才能破局。
通過再次梳理案件全部證據,承辦法官發(fā)現涉案合同中約定了“每三年遞增10%租金”,但雙方至今未履行該條約定。以此為關鍵突破口,承辦法官提出了“延續(xù)合同、調整遞增比例等”的調解方案。但事情卻沒有想象中的順利,楊伯聽了該調解方案,仍堅持己見,抵觸進一步協(xié)商,調解工作一度陷入僵局。

承辦法官實地勘查。
面對證據鏈薄弱、雙方抵觸情緒強烈的困境,承辦法官走出法庭,邀請熟人情、懂法理的人大代表、村委會主任進行聯(lián)合調解。“調解是本案最好的辦法,否則你們都將面臨更大的損失。當下調解方案是基于雙方利益商定的,合同原本已約定租金遞增款項,不能單方認為該條款對你不利即為無效?!闭{解現場,人大代表向楊伯說道。同時,承辦法官向雙方當事人釋明案件的法律關系及訴訟風險,引導楊伯站在市場環(huán)境等因素考慮,避免擴大損失。楊伯聽取意見后,強硬的態(tài)度有所松動。

調解會現場。
最終,在法官、人大代表、村干部的多方合力下,雙方達成了一致意見,不僅算清過往的“糊涂賬”,而且還明確履行后續(xù)合同權利義務,實現實質解紛,雙方共贏!
鄉(xiāng)村要振興,產業(yè)是關鍵。開平馬岡鵝養(yǎng)殖產業(yè)雖然已具一定規(guī)模,但是一些發(fā)展中的瓶頸也亟待破解。為此,開平法院認真研判、深入分析馬岡鵝行業(yè)常見的糾紛問題,如口頭承諾、現金交易、票據不齊、合同不規(guī)范、品牌打造薄弱等問題,并就規(guī)范書面合同、規(guī)范交易方式、增強防范意識、規(guī)范經營行為等方面向當地馬岡鵝產業(yè)協(xié)會發(fā)出綜合治理類司法建議。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級成立了“服務優(yōu)品法官工作室”,定期開展走訪,為“開平優(yōu)品”“馬岡優(yōu)品”等行政區(qū)域品牌及相關企業(yè)提供法律咨詢、普法宣傳、多元解紛等司法服務,走出了一條精準護航“特色產業(yè)”發(fā)展的新路子。
生態(tài)守護:法治利劍斬“獵”手
開平市大沙鎮(zhèn),一幅“鳥在林中歇、林在水中生”的畫卷徐徐展開,這里被譽為“廣東省森林小鎮(zhèn)”“嶺南生態(tài)氣候標志·城市天然氧吧”,也是重點水源保護區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū)。然而,這片生態(tài)寶地也面臨著挑戰(zhàn):非法狩獵、販賣野生動物等行為屢禁不止,部分村民因法律意識淡薄,誤觸生態(tài)保護“紅線”。
2022年,被告人雷某網購捕獸夾和遠程戶外報警器,多次在大沙鎮(zhèn)案發(fā)林場禁獵區(qū)進行非法獵捕。警方在其住所查獲黑領椋鳥、八哥、大擬啄木鳥、領角鸮、虎紋蛙等野生動物。經鑒定,虎紋蛙屬于國家二級保護野生動物,黑領椋鳥、八哥、大擬啄木鳥均被列入《有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》,價值近2萬元。

生態(tài)環(huán)境刑事案件巡回審判。
辦理該案時,承辦法官意識到,大沙鎮(zhèn)野生動物資源豐富,但當地群眾對野生動物保護的法律認知不足。為了讓司法更“接地氣”、讓法律更“入人心”,承辦法官將庭審“搬”到案發(fā)地,并邀請了部分全國、省、縣、鎮(zhèn)各級人大代表及大沙鎮(zhèn)當地干部、村民、“法律明白人”前來旁聽,用真實案例敲響生態(tài)警鐘。
巡回審判當天,國徽高高地掛在法院警車上,吸引了當地群眾圍觀和紛紛討論?!按蠹铱梢宰谂月犗月?,待會我們就當地發(fā)生的一起非法狩獵罪刑事案件進行開庭審理!”承辦法官熱情地邀請大家坐下。庭審中,公訴人宣讀了起訴書和發(fā)表意見,被告人及其辯護人發(fā)表陳述意見。被告人雷某懺悔道:“我原以為這只是尋常的捕鳥,沒想到觸犯了法律,現在特別后悔當初的行為,誠懇向社會公眾道歉,保證不再發(fā)生類似違法犯罪行為……”法官經審理后當庭宣判,以非法狩獵罪判處雷某相應刑罰。

承辦法官就地變身“普法宣傳員”和“生態(tài)保護講師”,把巡回審判現場變成普法課堂。
旁聽群眾深受觸動:“原來非法狩獵虎紋蛙等野生動物屬于違法犯罪行為,以后我們都要切實保護好大沙鎮(zhèn)的野生動物資源,守護好家鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境!”
巡回審判結束后,承辦法官就地變身“普法宣傳員”和“生態(tài)保護講師”,把巡回審判現場變成普法課堂,結合鮮活的案例向旁聽的村民們普及保護野生動物的法律法規(guī),倡導保護野生動物、愛護生態(tài)環(huán)境的價值導向,鼓勵他們發(fā)現此類情況應當及時制止并向有關部門舉報,以實際行動守護綠色生態(tài)屏障。
“庭審開到了家門口,對提高我們的生態(tài)環(huán)境保護法律意識具有重要意義!”當地村干部、村民們紛紛表示。
“法院到案發(fā)地巡回審判,用直觀的庭審活動和典型案例釋法,為大家上了一堂生動形象的生態(tài)環(huán)境保護法治課,輻射范圍廣、受教育群眾多,充分發(fā)揮了司法審判和普法宣傳的雙重作用,為開平推動‘百千萬工程’和構建綠美開平,提供了堅實的司法保障!”全國人大代表陳奭榮表示。
基層善治:百年碉樓奏“和”音
近年來,“百千萬工程”的深入實施為開平的農文旅經濟發(fā)展注入了強勁動力。然而,隨著土地流轉、魚塘轉包等經濟活動頻繁,相關糾紛也隨之而來。
日前,開平市塘口鎮(zhèn)碉樓文化遺產“文調樓”門前,十余名村民圍坐在魚塘邊的石階上。開平法院赤坎法庭法官正就一宗土地承包經營權糾紛展開現場調解,為村民們帶來一場別開生面的“法治公開課”。

碉樓下巡回審判。
此前,當地村民徐叔將自身承包的魚塘轉包給李某,用于養(yǎng)殖魚蝦并計劃作為休閑垂釣場供游客游玩。合同簽訂后,李某發(fā)現該轉包未經發(fā)包人村集體同意,且相關部門明確表示涉案魚塘不能進行水上搭棚,故李某認為其合同目的難以實現,遂要求徐叔返還已預支的承包費。
“咚……”隨著清脆的法槌聲,庭審正式開始。法庭就原告李某與被告徐叔的土地承包經營權糾紛一案,依次進行宣布法庭紀律、法庭調查、舉證質證、法庭辯論、最后陳述、庭中調解等環(huán)節(jié),整個庭審過程井然有序,讓村民“沉浸式”體驗庭審現場,“零距離”感覺法律威嚴,對法律法規(guī)有了更深刻的認識。
“現在休庭?!苯涍^一系列嚴謹細致的庭審流程,合議庭在充分聽取了原被告雙方的意見和訴求后,基于對案件事實的清晰查明,決定休庭進行調解工作。調解中,法官攜手當地經驗豐富的人民調解員,對雙方展開了深入細致的法律闡釋與情理疏導,逐步引導他們縮小分歧,最終促使雙方達成一致意見,并簽訂了調解協(xié)議。徐叔即刻履行協(xié)議,當場退還承包款項,雙方握手言和,案件真正“案結事了”。

合議庭法官開展“僑庭說法”課堂,為群眾答疑解惑。
趁庭審余溫尚存,合議庭法官馬不停蹄地開展“僑庭說法”課堂,以剛剛結束的案件為切入點,深入淺出地向群眾普及了農村土地承包法的相關法律規(guī)定以及非訴訟糾紛解決機制的路徑與優(yōu)勢。同時,法官還對群眾重點關注的土地糾紛、鄰里矛盾、民間借貸、贍養(yǎng)老人等熱點問題進行了耐心解答?!敖裉爝@庭審和普法課聽得值!我正計劃將從村里承包的土地轉包給一個葡萄種植戶,弄個葡萄采摘園給游客自摘呢。聽完課,我得回去村里問清楚能不能轉租、種葡萄合不合法,不然就麻煩了!”村民明叔課后激動地說道。
這起案件的圓滿解決,正是開平法院基層治理實踐畫卷中的一個生動剪影。近年來,開平法院持續(xù)圍繞服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,結合轄區(qū)群眾司法需求,滿足“農文旅”經濟發(fā)展之需,主動履職外送司法服務,常態(tài)化推進“巡回審判+”機制,把司法服務陣地轉移到群眾身邊,變巡回審判為“行走的普法課堂”,實現“審理一案、治理一片”的良好效果。
良好的法治環(huán)境是“百千萬工程”行穩(wěn)致遠的壓艙石、破障攻堅的金鑰匙。接下來,開平法院將繼續(xù)深耕司法賦能鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場,以法治之網織密“百千萬工程”保障體系,聚焦產業(yè)振興“強引擎”、生態(tài)宜居“高顏值”、鄉(xiāng)風文明“軟實力”等關鍵領域精準發(fā)力,以“司法溫度+法治力度”雙輪驅動,通過高質量司法實踐構筑護航“百千萬工程”的法治盾牌。