開平市住房和城鄉(xiāng)建設局通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單（試行）
一、申訴求決類投訴請求
申訴求決，是指公民、法人或其他組織依據(jù)法律法規(guī)或組織章程規(guī)定，向國家機關、政黨、社會團體、企事業(yè)單位申訴，要求重新作出處理或解決矛盾糾紛。
（一）不服住房城鄉(xiāng)建設部門作出的行政許可行為
1、具體投訴請求：
序號 | 行政許可行為內容 |
1 | 商品房預售許可 |
2 | 商品房預售款使用核準 |
3 | 房地產開發(fā)企業(yè)資質核準（三級及以下） |
4 | 建筑工程施工許可 |
5 | 建設工程勘察設計單位資質核準 |
6 | 建設工程項目使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土許可 |
2、法定途徑：向本級人民政府或上一級主管部門申請行政復議，或提起行政訴訟。
3、主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市房地產開發(fā)經營管理條例》《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》《城市商品房預售管理辦法》《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》《建筑工程施工許可管理辦法》《建設工程質量檢測管理辦法》等。
（二）不服住房城鄉(xiāng)建設部門作出的行政處罰行為
1、具體投訴請求：
序號 | 行政處罰行為內容 |
1 | 對從事建筑活動違反監(jiān)督管理行為的處罰 |
2 | 對違反建筑施工安全管理規(guī)定行為的處罰 |
3 | 對違反建筑工程質量管理規(guī)定行為的處罰 |
4 | 對違反物業(yè)管理規(guī)定行為的處罰 |
5 | 對違反商品房預售管理條例的處罰 |
6 | 對違反房地產開發(fā)經營管理條例的處罰 |
7 | 對違反商品房銷售管理辦法的處罰 |
8 | 對違反散裝水泥發(fā)展和應用規(guī)定行為的處罰 |
9 | 對資格資質類企業(yè)及執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員違反相關管理規(guī)定行為的處罰 |
10 | 對違反散裝水泥發(fā)展和應用規(guī)定行為的處罰 |
11 | 對違反住宅室內裝飾裝修管理辦法規(guī)定行為的處罰 |
12 | 對違反經濟適用住房、公共租賃住房等保障性住房管理規(guī)定行為的處罰 |
13 | 對違反房屋白蟻防治管理行為的處罰 |
14 | 對違反房屋租賃登記備案有關規(guī)定的處罰 |
15 | 對違反招投標管理規(guī)定行為的處罰 |
16 | 對違反建設工程施工發(fā)包與承包計價管理有關規(guī)定的處罰 |
17 | 對違反建設工程造價管理有關規(guī)定的處罰 |
18 | 對違反住宅維修資金管理規(guī)定行為的處罰 |
19 | 對違反住房公積金管理條例的處罰 |
2、法定途徑：向本級人民政府或上一級行政主管申請行政復議，或向人民法院提起行政訴訟。
3、主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國城市房地產管理法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《城市房地產開發(fā)經營管理條例》《物業(yè)管理條例》《住房公積金管理條例》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《廣東省建設工程質量管理條例》《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》《經濟適用住房管理辦法》《公共租賃住房管理辦法》《廣東省建設工程項目使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土行政許可規(guī)定》《廣東省促進散裝水泥發(fā)展和應用規(guī)定》《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》《商品房屋租賃管理辦法》《住宅專項維修資金管理辦法》《住房公積金管理條例》等。
（三）不服住房城鄉(xiāng)建設部門作出的行政征收行為
1、具體投訴訴求：
序號 | 行政征收行為內容 |
1 | 對新型墻體材料專項基金的征收 |
2、法定途徑：向本級人民政府或上一級主管部門申請行政復議，或提起行政訴訟。
3、主要政策法規(guī)依據(jù)：《新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法》《廣東省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》等。
（五）不服住房城鄉(xiāng)建設部門作出的政府信息公開行為
1、具體投訴請求：
序號 | 政府信息公開行為內容 |
1 | 政府信息公開內容 |
2、法定途徑：向本級人民政府或上一級主管部門申請行政復議，或提起行政訴訟。
3、主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院辦公廳關于施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干問題的意見》（國辦發(fā)〔2008〕36號）等。
（六）不服住房城鄉(xiāng)建設部門作出的行政強制行為
1、具體投訴請求：
序號 | 行政強制行為內容 |
1 | 對違反建設工程質量管理有關規(guī)定的強制 |
2 | 對違反發(fā)展應用新型墻體材料管理有關規(guī)定的強制 |
2、法定途徑：向本級人民政府申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。
3、主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政處罰法》、《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》（國發(fā)〔2002〕17號）、《國務院辦公廳關于繼續(xù)做好相對集中行政處罰權試點工作的通知》(國辦發(fā)〔2000〕63號)、廣東省政府辦公廳《關于進一步做好相對集中行政處罰權試點工作的通知》(粵府辦〔2001〕93號)。
（七）當事人之間的民事合同糾紛
1、具體投訴請求：
當事人一方因民事合同糾紛，向住房城鄉(xiāng)建設管理部門反映合同效力或要求協(xié)助一方當事人執(zhí)行合同內容的信訪投訴。
2、法定途徑：依照合同約定的糾紛處理方式處理，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，向約定的仲裁機構申請仲裁，或向有管轄權的法院起訴。
3、主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國仲裁法》等。
（八）不服住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)內在編公務員、事業(yè)單位人員對機關、事業(yè)單位作出的人事處理決定
1、具體投訴請求：
公務員對涉及本人的有關人事處理不服，事業(yè)單位工作人員對本人的考核結果、處分決定等不服。
2、法定途徑：向原處理機關申請復核。
3、主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國公務員法》《中共中央組織部人力資源社會保障部關于印發(fā)<事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定>的通知》（人社部發(fā)〔2014〕45號）等。
（九）住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)內單位與工作人員之間發(fā)生的勞動人事爭議
1、具體投訴請求：
因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同，或者因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議等。
2、法定途徑：向相應調解或仲裁機構申請調解仲裁，調解仲裁不成的，向有管轄權的法院起訴。
3、主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》《事業(yè)單位人事管理條例》《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》（人社部發(fā)〔2014〕45號）《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》《中共中央組織部 人事部 總政治部關于印發(fā)<人事爭議處理規(guī)定>的通知》（國人部發(fā)〔2007〕107號）《中共中央組織部 人力資源社會保障部 總政治部關于修改<人事爭議處理規(guī)定>的通知》（人社部發(fā)〔2011〕88號）。
二、揭發(fā)控告類投訴請求
揭發(fā)控告，是指向行政機關、司法機關等反映公民、法人或其他組織違法違紀事實或提供線索、要求依法制止、懲處或賠償。
（一）檢舉住房城鄉(xiāng)建設部門及其工作人員違反行政紀律的行為
1、具體投訴請求：
反映住房城鄉(xiāng)建設部門工作人員曠工或因公外出逾期不歸造成不良影響；違反法定權限實施行政審批和行政許可；違反規(guī)定辦理招標投標；違反規(guī)定向公民、法人、企業(yè)等攤派或收取財物等。
2、法定途徑：向本級人民政府行政監(jiān)察機關舉報。
3、主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《行政機關公務員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等。
（二）檢舉住房城鄉(xiāng)建設部門黨員干部違規(guī)違紀問題
1、具體投訴請求：
反映黨員干部熱衷虛名造政績、樹“形象”，脫離實際，脫離群眾；買官賣官、任人唯親，違規(guī)提拔干部；插手工程建設項目，為親屬或關系戶謀取利益；多占住房、超標配車，公款吃喝旅游，生活奢靡等。
2、法定途徑：向相應黨的紀律檢查機關舉報。
3、主要政策法規(guī)依據(jù)：《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等。
開平市住房和城鄉(xiāng)建設局 2017年4月7日
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