江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于首次成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作指引

一、申請(qǐng)成立首次業(yè)主大會(huì)

（一）業(yè)主申請(qǐng)

小區(qū)熱心公益的業(yè)主向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提交《成立首次業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)書(shū)》

首次成立業(yè)主大會(huì)的條件

一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，符合以下兩款情形之一的，業(yè)主可以向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出成立業(yè)主大會(huì)的書(shū)面要求：

1.20%以上業(yè)主聯(lián)名的；

2.已交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積50%以上的。

（二）政府倡議

收到業(yè)主的申請(qǐng)后，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)根據(jù)小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)情況，審議業(yè)主的請(qǐng)求是否符合成立業(yè)主大會(huì)條件的規(guī)定，并3日內(nèi)答復(fù)業(yè)主。

業(yè)主的書(shū)面請(qǐng)求符合成立業(yè)主大會(huì)條件規(guī)定的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)工作，在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置貼出《關(guān)于成立首次業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的倡議》，告知全體業(yè)主關(guān)于籌備成立首次業(yè)主大會(huì)的有關(guān)事宜。《關(guān)于成立首次業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的倡議》應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示不少于7日。

二、成立首次業(yè)主大會(huì)籌備組

（一）籌備組成員的組成

由業(yè)主代表、建設(shè)單位以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）代表7～15人組成。

籌備組成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，其中業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)不少于業(yè)主大會(huì)籌備組人數(shù)的60%。業(yè)主代表應(yīng)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的住宅業(yè)主和非住宅業(yè)主組成。業(yè)主代表的人數(shù)由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）根據(jù)小區(qū)的物業(yè)規(guī)模、物業(yè)用途等因素確定。

（二）籌備組業(yè)主代表應(yīng)符合的條件

    籌備組業(yè)主代表建議從具備以下條件的業(yè)主中產(chǎn)生：

1.具有完全民事行為能力；

2.遵紀(jì)守法，熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，具有較強(qiáng)的公信力和組織能力；

3.履行業(yè)主義務(wù)，按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用和住宅專項(xiàng)維修資金，無(wú)損害公共利益行為；

4.本人及其近親屬未在為本小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)及其下屬單位任職。   

（三）成立首次業(yè)主大會(huì)籌備組程序

1.籌備組工作方案制定

在《關(guān)于成立首次業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的倡議》公示期間，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)根據(jù)業(yè)主的反饋意見(jiàn)和小區(qū)規(guī)模、樓宇類(lèi)別的實(shí)際情況會(huì)同物業(yè)所在地的區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)研究制定《推選產(chǎn)生業(yè)主大會(huì)籌備組的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱為“籌備組工作方案”），開(kāi)展組織籌備成立業(yè)主大會(huì)籌備組的相關(guān)工作。

籌備組工作方案應(yīng)明確籌備組人數(shù)、候選人的條件、產(chǎn)生的方式和要求（自薦或推薦）、報(bào)名期限等內(nèi)容。

2.籌備組工作方案公示

籌備組工作方案在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示不少于7日，并在小區(qū)內(nèi)設(shè)點(diǎn)收集業(yè)主的意見(jiàn)。

公示期間業(yè)主可實(shí)名提出書(shū)面的反饋意見(jiàn)，業(yè)主提出異議的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織協(xié)商并確定工作方案。

3.業(yè)主自薦或推薦

籌備組工作方案公示期屆滿后，按照籌備組工作方案擬定的程序和要求，由自薦或推薦參與籌備組成員的業(yè)主填寫(xiě)《籌備組成員候選人自薦（推薦）表》，并將表格送街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

4.籌備組的產(chǎn)生

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）收到《籌備組成員候選人自薦（推薦）表》后，應(yīng)對(duì)照籌備組業(yè)主代表的條件進(jìn)行核實(shí)，對(duì)不符合條件的自薦（推薦）人，應(yīng)取消其候選資格，并告知相關(guān)自薦（推薦）人。

籌備組業(yè)主代表候選人人數(shù)不足的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織業(yè)主再次推薦；經(jīng)再次推薦，業(yè)主代表候選人人數(shù)仍未達(dá)到規(guī)定人數(shù)的，籌備首次業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作終止。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)按照籌備組工作方案的要求選舉產(chǎn)生籌備組成員?？紤]到籌備組成員的代表性和廣泛性，籌備組成員原則上從擁有不同用途物業(yè)的業(yè)主中產(chǎn)生。

業(yè)主為法人或者其他組織，委托其工作人員參加籌備組，應(yīng)當(dāng)書(shū)面委托。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知該物業(yè)小區(qū)建設(shè)單位（公有住房出售單位）授權(quán)委托一名代表參加籌備組工作。建設(shè)單位收到通知后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將填寫(xiě)好的《建設(shè)單位（公有住房出售單位）參加籌備組成員情況表》及時(shí)提交給街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。建設(shè)單位（公有住房出售單位）已不存在或者未及時(shí)回復(fù)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）通知的，視為其放棄籌備組成員資格。

建設(shè)單位（公有住房出售單位）放棄籌備組成員資格的，仍應(yīng)履行其提交相關(guān)資料的義務(wù)。

5.籌備組的確立

產(chǎn)生籌備組業(yè)主代表后，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）將籌備組成員名單，以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)張貼公示不少于7日，公示期間，業(yè)主有異議的，應(yīng)當(dāng)向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書(shū)面意見(jiàn)。業(yè)主代表存在不符合籌備組業(yè)主代表?xiàng)l件情形的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）取消其業(yè)主代表資格。因取消籌備組業(yè)主代表資格造成籌備組人數(shù)不足的，《籌備組工作方案》有補(bǔ)充規(guī)定的從其規(guī)定；無(wú)補(bǔ)充規(guī)定的，可以按照選舉籌備組業(yè)主代表得票數(shù)依次遞補(bǔ)。

籌備組業(yè)主代表名單確定后，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）委派代表?yè)?dān)任籌備組組長(zhǎng)，召集籌備組全體成員組織召開(kāi)籌備組第一次會(huì)議，形成《關(guān)于江門(mén)市     市（區(qū)）     鎮(zhèn)（街道）     住宅小區(qū)（大廈）業(yè)主大會(huì)籌備組成員名單的公告》，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告，籌備組自公告之日起成立。

若籌備組通過(guò)上述流程后仍未能成立的，或者籌備組自成立之日起6個(gè)月內(nèi)，未能組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決通過(guò)管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的，籌備組自行解散，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新向物業(yè)所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出成立業(yè)主大會(huì)書(shū)面申請(qǐng)。

6.籌備組應(yīng)當(dāng)開(kāi)展的籌備工作

籌備組組織制訂《首次成立業(yè)主大會(huì)的工作方案》，按照法律規(guī)定開(kāi)展成立首次業(yè)主大會(huì)的籌備工作：

（1）確認(rèn)并公示業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)以及所擁有的專有部分面積；

（2）確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容；

（3）草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（4）依法確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決規(guī)則；

（5）制定業(yè)主委員會(huì)委員候選人產(chǎn)生辦法，確定業(yè)主委員會(huì)委員候選人名單；

（6）制定業(yè)主委員會(huì)選舉辦法；

（7）完成召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。

三、確定業(yè)主人數(shù)和投票權(quán)數(shù)

籌備組向建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)索取業(yè)主資料，確認(rèn)業(yè)主人數(shù)，確定每戶業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)上的投票權(quán)數(shù)。

建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主大會(huì)籌備組工作，向業(yè)主大會(huì)籌備組提供物業(yè)管理區(qū)域證明、房屋及建筑物面積清冊(cè)、業(yè)主清冊(cè)、建筑規(guī)劃總平面圖、交付使用共用設(shè)施設(shè)備的證明、物業(yè)服務(wù)用房配置證明、已籌集的住宅專項(xiàng)維修資金清冊(cè)等文件資料，并在物業(yè)管理區(qū)域提供相應(yīng)的人力、場(chǎng)地支持。

投票權(quán)數(shù)為專有部分面積占建筑物總面積權(quán)重。面積和業(yè)主人數(shù)按照下列方式確定：

（一）專有部分面積，按照建筑面積計(jì)算；建筑物總面積，按專有部分面積之和計(jì)算。

（二）建設(shè)單位已經(jīng)出售的專有部分的業(yè)主人數(shù)，一戶按一人計(jì)算；建設(shè)單位未出售的專有部分按一人計(jì)算；總?cè)藬?shù)，按照兩者之和計(jì)算。

車(chē)位、攤位等特定空間可以在《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》中約定是否計(jì)入用于確定業(yè)主投票權(quán)數(shù)的專有部分面積內(nèi)。

未參加表決的業(yè)主，其投票權(quán)數(shù)應(yīng)當(dāng)按照《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》中約定是否計(jì)入已表決的多數(shù)票范圍內(nèi)。

四、草擬《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》和《管理規(guī)約》征求意見(jiàn)稿

籌備組自成立備案后，應(yīng)按照籌備組職責(zé)要求，參照江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定的《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則（示范文本）》和《管理規(guī)約（示范文本）》擬定《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》和《管理規(guī)約》兩份征求意見(jiàn)稿。其中：

（一）《管理規(guī)約》應(yīng)當(dāng)對(duì)下列主要事項(xiàng)作出約定： 

1.物業(yè)的使用、維護(hù)、管理；

2.專項(xiàng)維修資金的籌集、管理和使用；

3.物業(yè)共用部分的經(jīng)營(yíng)與收益分配；

4.業(yè)主共同利益的維護(hù)；

5.業(yè)主共同管理權(quán)的行使；

6.業(yè)主應(yīng)盡的義務(wù)；

7.違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等。

（二）《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》應(yīng)當(dāng)對(duì)下列主要事項(xiàng)作出約定： 

1.業(yè)主大會(huì)名稱及相應(yīng)的物業(yè)管理區(qū)域；

2.業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)；

3.業(yè)主委員會(huì)議事規(guī)則；

4.業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)的形式、時(shí)間和議事方式；

5.業(yè)主投票權(quán)數(shù)的確定方法；

6.業(yè)主代表的產(chǎn)生方式；

7.業(yè)主大會(huì)會(huì)議的表決程序；

8.業(yè)主委員會(huì)委員的資格、人數(shù)、任期和職務(wù)終止等；

9.業(yè)主委員會(huì)換屆程序、業(yè)主委員會(huì)委員補(bǔ)選辦法等；

10.業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理；

11.業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)印章的使用和管理。

五、推選首屆業(yè)主委員會(huì)候選人

（一）業(yè)主委員會(huì)委員條件

業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)從具備以下條件的業(yè)主中選舉產(chǎn)生：

1.具有完全民事行為能力；

2.遵紀(jì)守法，熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，具有較強(qiáng)的公信力和組織能力；

3.遵守管理規(guī)約，履行業(yè)主義務(wù)，按時(shí)交納住宅專項(xiàng)維修資金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，無(wú)損害公共利益行為；

4.本人及其近親屬未在為本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)及其下屬單位任職；

（二）業(yè)主委員會(huì)組成

考慮到業(yè)主委員會(huì)的代表性和廣泛性，業(yè)主委員會(huì)成員原則上從擁有不同用途物業(yè)的業(yè)主中產(chǎn)生。業(yè)主委員會(huì)一般由5-15人的單數(shù)委員組成，每屆任期不超過(guò)5年，可以連選連任，具體人數(shù)、任期由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定。業(yè)主委員會(huì)主任、副主任在業(yè)主委員會(huì)委員中推選產(chǎn)生。

業(yè)主委員會(huì)委員是否實(shí)行差額選舉以及實(shí)行差額選舉的差額比例由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定。

業(yè)主委員會(huì)實(shí)行差額選舉的，未當(dāng)選業(yè)主委員會(huì)委員且得票數(shù)達(dá)到法定票數(shù)的候選人，可以按照得票順序當(dāng)選業(yè)主委員會(huì)候補(bǔ)委員。候補(bǔ)委員人數(shù)由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定。候補(bǔ)委員可以列席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議，不具有表決權(quán)。

（三）推選首屆業(yè)主委員會(huì)委員候選人的程序

1.籌備組發(fā)出推薦通知和公示有關(guān)文件

籌備組發(fā)出《關(guān)于自薦（推薦）業(yè)主委員會(huì)委員候選人的通知》和《關(guān)于       住宅小區(qū)（大廈）首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議討論事項(xiàng)的公告》，同時(shí)公示征求《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則（草案）》和《管理規(guī)約（草案）》的意見(jiàn)，以上文件在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示不少于7日。

籌備組公示征求《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則（草案）》和《管理規(guī)約（草案）》意見(jiàn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)公告江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定的《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則（示范文本）》和《管理規(guī)約（示范文本）》供業(yè)主參考。

2.業(yè)主推薦候選人、對(duì)公示文件提出意見(jiàn)和建議

在業(yè)主委員會(huì)候選人自薦（推薦）期間，符合候選人資格條件的業(yè)主填寫(xiě)《業(yè)主委員會(huì)委員候選人簡(jiǎn)歷表》，或者提供《業(yè)主委員會(huì)委員候選人推薦表》和《業(yè)主代表（業(yè)主委員會(huì)候選人）承諾書(shū)》。連同本人身份證原件（核對(duì)原件后退還）、復(fù)印件和房產(chǎn)證明原件（核對(duì)原件后退還）、復(fù)印件一起交給籌備組。

在公示期內(nèi)，業(yè)主可向籌備組提出對(duì)《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則（草案）》和《管理規(guī)約（草案）》的修改意見(jiàn)和建議。

六、確定業(yè)主委員會(huì)委員候選人和《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則（表決稿）》、《管理規(guī)約（表決稿）》

（一）確定業(yè)主委員會(huì)委員候選人

籌備組在公示期滿后將收集到的名單和資料做好整理核實(shí)，最終確定候選人名單。業(yè)主委員會(huì)委員候選人人數(shù)少于業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定的業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)的，由籌備組繼續(xù)組織業(yè)主推薦。 

（二）確定《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則（表決稿）》、《管理規(guī)約（表決稿）》

根據(jù)業(yè)主提出意見(jiàn)和建議，對(duì)《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則（草案）》和《管理規(guī)約（草案）》進(jìn)行修改和完善。

七、首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的召開(kāi)

（一）發(fā)出召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議通知

籌備組將整理核實(shí)過(guò)的候選人名單與簡(jiǎn)歷表、《首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決規(guī)則》和修改后的《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則（表決稿）》與《管理規(guī)約（表決稿）》等資料形成《業(yè)主大會(huì)工作方案》。

籌備組將《關(guān)于召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)的通知》與《業(yè)主大會(huì)工作方案》在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)15日前以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。

同時(shí)，籌備組將《關(guān)于召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)的通知》在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)15日前以下列方式之一送達(dá)業(yè)主：

1.當(dāng)面遞交書(shū)面通知；

2.將書(shū)面通知放入業(yè)主信箱或業(yè)主的物業(yè)專有部分內(nèi)；

3.郵寄書(shū)面通知；

4.其他法定方式。

在公示期內(nèi)，業(yè)主對(duì)公告內(nèi)容有異議的，可向籌備組提出，籌備組應(yīng)當(dāng)記錄并作出答復(fù)。業(yè)主委員會(huì)委員候選人存在不符合業(yè)主委員會(huì)委員條件情形的，由籌備組取消其業(yè)主委員會(huì)委員候選人資格。因取消業(yè)主委員會(huì)委員候選人資格造成候選人人數(shù)少于業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定的業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)的，由籌備組繼續(xù)組織業(yè)主推薦。

在發(fā)出《關(guān)于召開(kāi)業(yè)主大會(huì)的通知》的同時(shí)，籌備組及時(shí)告知物業(yè)所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府），并印刷好《選舉業(yè)主委員會(huì)委員選票》和《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約表決票》。

（二）召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議

業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論或者書(shū)面征求意見(jiàn)的形式，也可以采取集體討論與書(shū)面征求意見(jiàn)相結(jié)合的形式召開(kāi)。采用的表決方式必須與《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》規(guī)定相一致。

業(yè)主大會(huì)會(huì)議采用集體討論形式的，按照下列程序進(jìn)行：

1.籌備組組織會(huì)議簽到并核實(shí)到會(huì)業(yè)主身份，發(fā)放選票(表決票)；

2.表決《管理規(guī)約》、《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》等；

3.選舉業(yè)主委員會(huì)委員；

4.回收選票；

5.現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)計(jì)票；

6.現(xiàn)場(chǎng)公布業(yè)主大會(huì)會(huì)議結(jié)果，并填寫(xiě)《       小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)表決票驗(yàn)票結(jié)果確認(rèn)書(shū)》和《       小區(qū)首屆業(yè)主委員會(huì)選舉驗(yàn)票結(jié)果確認(rèn)書(shū)》；

業(yè)主大會(huì)會(huì)議采用書(shū)面征求意見(jiàn)形式的，按照下列程序進(jìn)行：

1.發(fā)放選票(表決票)。采用書(shū)面征求意見(jiàn)形式的，應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)書(shū)和相關(guān)的文件送交每一位業(yè)主；無(wú)法送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告。

2.組織投票。投票采用“流動(dòng)投票”及“固定投票”相結(jié)合的方式進(jìn)行；投票時(shí)間建議不少于10天，具體時(shí)間由籌備組會(huì)議決定，并在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告。

3.組織計(jì)票。投票結(jié)束后，由業(yè)主大會(huì)籌備組組成監(jiān)票組、計(jì)票組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)票、計(jì)票；計(jì)票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《       小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)表決票驗(yàn)票結(jié)果確認(rèn)書(shū)》和《       小區(qū)首屆業(yè)主委員會(huì)選舉驗(yàn)票結(jié)果確認(rèn)書(shū)》，屆時(shí)，籌備組應(yīng)組織發(fā)動(dòng)業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，必要時(shí)可邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。

4.按需要延長(zhǎng)回收選票時(shí)間。如果回收的選票未達(dá)到規(guī)定票數(shù)，籌備組可以延長(zhǎng)回收選票時(shí)間。需要延長(zhǎng)回收選票時(shí)間的，籌備組應(yīng)當(dāng)將延期決定在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置進(jìn)行公示，公示不少于7日。公示期滿后，應(yīng)告知街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。在回收選票延長(zhǎng)期內(nèi)，籌備組應(yīng)積極發(fā)動(dòng)未投票的業(yè)主參與投票。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的，可以幢、單元、樓層為單位，推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議，推選及表決辦法應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中規(guī)定。

業(yè)主委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的，必須符合《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》約定，業(yè)主和代理人應(yīng)當(dāng)簽訂《業(yè)主參加業(yè)主大會(huì)委托書(shū)》，代理人持業(yè)主委托書(shū)并根據(jù)委托內(nèi)容進(jìn)行投票表決，委托書(shū)應(yīng)載明委托內(nèi)容、委托期限、委托權(quán)限等內(nèi)容。

首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議，投票表決產(chǎn)生《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》、《管理規(guī)約》、業(yè)主委員會(huì)委員等事項(xiàng)，首次業(yè)主大會(huì)按照《首次業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》規(guī)定是否實(shí)行差額投票選舉方式產(chǎn)生首屆業(yè)主委員會(huì)，并確定委員人數(shù)。

以上表決事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意，方能通過(guò)。

業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法成立完成之日起10日內(nèi)，籌備組將業(yè)主大會(huì)會(huì)議資料、業(yè)主名冊(cè)等有關(guān)資料移交給業(yè)主委員會(huì)，其職責(zé)自行終止。

若業(yè)主大會(huì)按照上述流程仍未能通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新向物業(yè)所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出成立業(yè)主大會(huì)書(shū)面申請(qǐng)。因業(yè)主表決未達(dá)到法定條件業(yè)主大會(huì)未能通過(guò)的，籌備組以及部分籌備工作在下一次的業(yè)主大會(huì)成立活動(dòng)中可以有效。

八、業(yè)主委員會(huì)成立

（一）首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議結(jié)果公示

業(yè)主大會(huì)自首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決通過(guò)《管理規(guī)約》、《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)之日起成立。

將首次業(yè)主大會(huì)的投票表決結(jié)果、業(yè)主委員會(huì)名單在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示，采用書(shū)面征求意見(jiàn)形式的，應(yīng)將書(shū)面征求意見(jiàn)的結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示不少于30日，業(yè)主有權(quán)查詢相關(guān)材料。

《管理規(guī)約》、《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》表決的公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括業(yè)主的房號(hào)和專有部分面積，業(yè)主對(duì)《管理規(guī)約》、《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》的贊同、反對(duì)、棄權(quán)意見(jiàn)，全體業(yè)主對(duì)《管理規(guī)約》、《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》贊同、反對(duì)、棄權(quán)意見(jiàn)的匯總結(jié)果等。業(yè)主委員會(huì)委員表決的公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括業(yè)主的房號(hào)和專有部分面積，業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)委員候選人的贊同、反對(duì)、棄權(quán)意見(jiàn)，全體業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)委員候選人的贊同、反對(duì)、棄權(quán)意見(jiàn)的匯總結(jié)果等。

（二）復(fù)查表決結(jié)果

在表決結(jié)果公示期間，業(yè)主要求復(fù)查表決結(jié)果的，籌備組應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。

業(yè)主要求查驗(yàn)表決票的，籌備組應(yīng)當(dāng)將業(yè)主本人的表決票供其查驗(yàn)。業(yè)主本人查驗(yàn)表決票，應(yīng)當(dāng)持本人身份證和有效房產(chǎn)證明申請(qǐng)；業(yè)主委托他人查驗(yàn)表決票，委托人應(yīng)當(dāng)持業(yè)主出具的書(shū)面委托書(shū)，業(yè)主本人的身份證和有效房產(chǎn)證明申請(qǐng)。委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、委托權(quán)限及期限。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)將業(yè)主投表決票選票及召開(kāi)業(yè)主大會(huì)的相關(guān)資料妥善保存。

（三）推選業(yè)主委員會(huì)主任、副主任及業(yè)主委員會(huì)分工

業(yè)主委員會(huì)自產(chǎn)生之日起7日內(nèi)召開(kāi)首次業(yè)主委員會(huì)會(huì)議，推選產(chǎn)生主任1人，副主任1～2人，以及其他職責(zé)人員。

（四）備案

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，持下列材料（一式兩份）向物業(yè)所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）和區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)辦理備案手續(xù)：

1.《江門(mén)市業(yè)主委員會(huì)備案申請(qǐng)表》；

2.《管理規(guī)約》、《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》；

3.業(yè)主大會(huì)的會(huì)議記錄、會(huì)議決定和會(huì)議表決結(jié)果；

4.業(yè)主委員會(huì)委員（候補(bǔ)委員）名單及其基本情況、分工安排；

5.其他資料。

物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到上述材料后5日內(nèi)發(fā)出《業(yè)主委員會(huì)備案回執(zhí)》。

業(yè)主委員會(huì)收到備案回執(zhí)后，應(yīng)將備案情況告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。

備案的有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變更的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)書(shū)面報(bào)告物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（五）刻制印章及對(duì)印章的管理和使用

業(yè)主委員會(huì)辦理備案手續(xù)后，可持備案回執(zhí)向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)刻制業(yè)主委員會(huì)印章。印章應(yīng)當(dāng)標(biāo)明業(yè)主委員會(huì)的屆數(shù)。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立印章管理規(guī)定，并指定專人保管印章。應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的約定和業(yè)主大會(huì)的決定使用業(yè)主委員會(huì)印章。

九、業(yè)主委員會(huì)委員的終止和遞補(bǔ)

業(yè)主委員會(huì)委員有下列情況之一的，其委員資格自行終止：

（一）因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的；

（二）喪失民事行為能力的；

（三）依法被限制人身自由的；

（四）法律、法規(guī)以及管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。

業(yè)主委員會(huì)委員有下列情況之一的，由業(yè)主委員會(huì)三分之一以上委員或者持有20%以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主提議，業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的授權(quán)，可以決定是否終止其委員資格：

（一）以書(shū)面方式提出辭職請(qǐng)求的；

（二）不履行委員職責(zé)的；

（三）利用委員資格謀取私利的；

（四）拒不履行業(yè)主義務(wù)的；

（五）侵害他人合法權(quán)益的；

（六）因其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的。

業(yè)主委員會(huì)委員職務(wù)終止，有候補(bǔ)委員的，由候補(bǔ)委員依次遞補(bǔ)。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將業(yè)主委員會(huì)委員職務(wù)終止和候補(bǔ)委員遞補(bǔ)的情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。

業(yè)主委員會(huì)任期內(nèi)，委員出現(xiàn)空缺時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)足。業(yè)主委員會(huì)委員候補(bǔ)辦法由業(yè)主大會(huì)決定或者在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中規(guī)定。業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議，重新選舉業(yè)主委員會(huì)。

業(yè)主委員會(huì)委員缺員，由候補(bǔ)委員遞補(bǔ)后仍不足五人，或者后期物業(yè)的業(yè)主入住后需增補(bǔ)業(yè)主委員會(huì)委員的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議補(bǔ)選業(yè)主委員會(huì)委員。

業(yè)主委員會(huì)委員集體辭職的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議重新選舉業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主可以向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出協(xié)助要求，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

附件：1.《江門(mén)市成立首次業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)流程圖》

2.《成立首次業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)書(shū)》

3.《關(guān)于成立首次業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的倡議》

4.《籌備組成員候選人自薦（推薦）表》

5.《建設(shè)單位（公有住房出售單位）參加籌備組成員情況表》

6.《關(guān)于江門(mén)市     市（區(qū)）     鎮(zhèn)（街道）     住宅小區(qū)（大廈）業(yè)主大會(huì)籌備組成員名單的公告》

7.《關(guān)于自薦（推薦）業(yè)主委員會(huì)委員候選人的通知》

8.《關(guān)于       住宅小區(qū)（大廈）首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議討論事項(xiàng)的公告》

9.《業(yè)主委員會(huì)委員候選人簡(jiǎn)歷表》

10.《業(yè)主委員會(huì)委員候選人推薦表》

11.《業(yè)主代表（業(yè)主委員會(huì)候選人）承諾書(shū)》

12.《首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決規(guī)則》

13.《關(guān)于召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)的通知》

14.《選舉業(yè)主委員會(huì)委員選票》

15.《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約表決票》

16.《業(yè)主參加業(yè)主大會(huì)委托書(shū)》

17.《       小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)表決票驗(yàn)票結(jié)果確認(rèn)書(shū)》

18.《       小區(qū)首屆業(yè)主委員會(huì)選舉驗(yàn)票結(jié)果確認(rèn)書(shū)》

19.《江門(mén)市業(yè)主委員會(huì)備案申請(qǐng)表》

20.《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則（示范文本）》

21.《管理規(guī)約（示范文本）》