開(kāi)平市衛(wèi)生健康系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)

建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的工作方案

為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（粵辦函〔2018〕255號(hào)）和《市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于〈廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知〉的批示》（辦文編號(hào)：政務(wù)公開(kāi)102號(hào)），根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江門市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作方案的通知》（江衛(wèi)函〔2018〕706號(hào)），進(jìn)一步做好全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、現(xiàn)狀分析及思路目標(biāo)

（一）當(dāng)前工作現(xiàn)狀。

近年來(lái)，我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，健全完善信息公開(kāi)制度，大力抓好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)信息公開(kāi)，不斷拓展政府信息公開(kāi)渠道，加強(qiáng)政府網(wǎng)站及信息內(nèi)容建設(shè)，全力推進(jìn)衛(wèi)生領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，助力“放管服”改革工作，政府信息公開(kāi)水平得到顯著提升，推進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。我市衛(wèi)生系統(tǒng)各項(xiàng)政府信息公開(kāi)工作落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期管理目標(biāo)，但是隨著社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)注度越來(lái)越高，也存在信息公開(kāi)時(shí)效性有待加強(qiáng)、體制機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不夠順暢等問(wèn)題，特別是涉及人民群眾切身利益的社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)的內(nèi)容、主體、時(shí)限等還有待進(jìn)一步明確和規(guī)范。

（二）工作目標(biāo)。

我局將繼續(xù)抓好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域各項(xiàng)信息公開(kāi)，加強(qiáng)微博、微信等新媒體平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度，進(jìn)一步拓寬信息公開(kāi)渠道，不斷加強(qiáng)信息公開(kāi)體制機(jī)制保障，拓展信息公開(kāi)內(nèi)容，推動(dòng)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，使衛(wèi)生資源配置更加公平公正和合理，公益屬性得到更好體現(xiàn)，使政務(wù)工作更加陽(yáng)光、透明，使辦事作風(fēng)更加公正、嚴(yán)明，使全市衛(wèi)生各項(xiàng)工作更加規(guī)范、完善，為僑鄉(xiāng)人民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的衛(wèi)生服務(wù)。

（三）工作原則。

1.依法依規(guī)。除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定及保密工作要求外，全市各級(jí)衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息，都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)全面予以公開(kāi)。

2.突出重點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的基本醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作，明確相關(guān)信息公開(kāi)的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。

3.高效便民。面向基層，貼近群眾，運(yùn)用多種方式發(fā)布信息解讀政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，便于群眾知曉、理解和監(jiān)督。

4.問(wèn)題導(dǎo)向。以公開(kāi)促規(guī)范、促服務(wù)、促治理，推動(dòng)共建共治共享，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、主要任務(wù)及具體措施

（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開(kāi)。

通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道公開(kāi)重大疾病預(yù)防控制相關(guān)規(guī)劃和指標(biāo)。完善免疫規(guī)劃信息公開(kāi)機(jī)制，及時(shí)公開(kāi)免疫規(guī)劃政策、免疫服務(wù)相關(guān)信息。按照法規(guī)要求，按期公布全市月度及年度法定傳染病疫情信息，適時(shí)發(fā)布重點(diǎn)急性傳染病預(yù)警信息。聯(lián)合市食品藥品監(jiān)管局，發(fā)布上年度全市疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告。及時(shí)準(zhǔn)確地公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，適時(shí)發(fā)布傳染病相關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果和專業(yè)防控建議，幫助公眾正確解讀疫情信息消除恐慌心理。進(jìn)一步加強(qiáng)基本醫(yī)療衛(wèi)生信息公開(kāi)，承擔(dān)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、規(guī)范地發(fā)布有關(guān)服務(wù)信息，保障好人民群眾對(duì)公共醫(yī)療衛(wèi)生的知情權(quán)，同步公開(kāi)已經(jīng)實(shí)施的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容等情況。

（二）定期公開(kāi)疾病應(yīng)急救助、健康扶貧政策落實(shí)情況。

定期（一年兩次）公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)信息。圍繞計(jì)劃生育特殊家庭扶助等事項(xiàng)，全面公開(kāi)救助對(duì)象認(rèn)定、救助標(biāo)準(zhǔn)，福利補(bǔ)貼申領(lǐng)及申請(qǐng)審批程序等相關(guān)政策，有針對(duì)性地公開(kāi)救助款物的管理使用、福利補(bǔ)貼發(fā)放等情況。結(jié)合衛(wèi)生扶貧的重點(diǎn)工作，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)健康扶貧政策、扶貧規(guī)劃，定期公開(kāi)健康扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)工作及整體開(kāi)展實(shí)施情況。公開(kāi)健康扶貧領(lǐng)域行業(yè)公共信息，為社會(huì)各界參與衛(wèi)生領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)事業(yè)提供服務(wù)。公開(kāi)方式方法要因地制宜、因事制宜，既確保公開(kāi)時(shí)效、維護(hù)底線公平，又保護(hù)好個(gè)人隱私。

（三）積極開(kāi)展健康科普信息的宣傳。

加強(qiáng)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大全民健康宣傳力度。及時(shí)公開(kāi)健康促進(jìn)鎮(zhèn)（街）、健康促進(jìn)社區(qū)、健康促進(jìn)場(chǎng)所（機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等）、健康家庭名單及居民健康素養(yǎng)水平。建立健全健康知識(shí)與技能核心信息發(fā)布制度，精心設(shè)計(jì)和推出針對(duì)婦女、未成年人、老年人等重點(diǎn)人群的健康教育項(xiàng)目和活動(dòng)。結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加大國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的宣傳和實(shí)施力度，為重點(diǎn)人群提供優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)。

（四）進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督力度。

加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，依法依規(guī)加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的監(jiān)管對(duì)象，視情形列入監(jiān)管警示名單，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒，一處失信、處處受限。及時(shí)向社會(huì)公布抽查情況、抽查結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，多渠道多形式公開(kāi)許可信息、社會(huì)監(jiān)督投訴舉報(bào)途徑，鼓勵(lì)社會(huì)積極參與衛(wèi)生監(jiān)督，形成社會(huì)共治格局。

（五）拓展醫(yī)療資源信息公開(kāi)范圍。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)整體醫(yī)療資源情況的信息公開(kāi)工作，及時(shí)公開(kāi)包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量，床位數(shù)醫(yī)務(wù)人員數(shù)等醫(yī)療服務(wù)信息。完善轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)、血站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)中心）及二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息以及相關(guān)服務(wù)目錄及辦事指南等便民信息、運(yùn)用多種方式及時(shí)主動(dòng)、全面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、流程等信息，提供預(yù)約診療服務(wù)方式及門診出診醫(yī)師、醫(yī)療服務(wù)中的便民服務(wù)措施及按規(guī)定應(yīng)公開(kāi)的信息。及時(shí)公開(kāi)短缺儲(chǔ)備藥品目錄，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品供應(yīng)。

（六）推進(jìn)災(zāi)害事故醫(yī)學(xué)救援工作信息公開(kāi)。

進(jìn)一步完善突發(fā)災(zāi)害事故衛(wèi)生應(yīng)急處置、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫等工作情況及動(dòng)態(tài)信息的發(fā)布制度。完善工作流程，準(zhǔn)確及時(shí)提供突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫等工作情況及動(dòng)態(tài)信息及時(shí)告知群眾相關(guān)工作進(jìn)程，提高工作透明度。

三、組織保障和監(jiān)督考核

（一）增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí)。各相關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的重要性，要切實(shí)增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，結(jié)合全面推進(jìn)政（院）務(wù)公開(kāi)工作形成常態(tài)化機(jī)制。

（二）緊抓組織實(shí)施。各相關(guān)部門、單位要結(jié)合全面推進(jìn)信息公開(kāi)工作做好統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容動(dòng)態(tài)擴(kuò)展，及時(shí)對(duì)主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，穩(wěn)步有序拓展公開(kāi)范圍。將各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化，統(tǒng)籌安排，明確責(zé)任人完成時(shí)間、工作質(zhì)量和要求。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，抓好日常管理和協(xié)調(diào)、公開(kāi)信息保密審查、信息更新發(fā)布等具體的信息公開(kāi)工作。

（三）完善監(jiān)督考核。各相關(guān)部門、單位要對(duì)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行自查自評(píng)并報(bào)告主管部門。市衛(wèi)生局也將適時(shí)進(jìn)行督查通報(bào)，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定、不履行公開(kāi)義務(wù)并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。市衛(wèi)生局將定期對(duì)本系統(tǒng)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行總結(jié)，并將工作進(jìn)展情況報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦，在政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

附件：開(kāi)平市衛(wèi)生社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)責(zé)任分工表

開(kāi)平市衛(wèi)生健康局

2019年3月25日

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

開(kāi)平市衛(wèi)生社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)責(zé)任分工表