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            開平市水口醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院績效管理方案設(shè)計咨詢服務(wù)采購項目遴選公告
            發(fā)布日期:2025-09-23 17:54
            來源:開平市衛(wèi)生健康局
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            一、項目基本情況

            項目編號:KPSKYY-2025-009-001

            采購人名稱:開平市水口醫(yī)院

            項目名稱:開平市水口醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院績效管理方案設(shè)計咨詢服務(wù)采購項目

            項目內(nèi)容:以預(yù)算為基礎(chǔ),病區(qū)DRG/DIP+門診人次工作量為導(dǎo)向的現(xiàn)代醫(yī)院績效管理方案設(shè)計咨詢服務(wù)采購項目。

            項目預(yù)算:采購預(yù)算金額29.5萬,供應(yīng)商報價應(yīng)包含項目咨詢費、出具設(shè)計方案、培訓輔導(dǎo)費、供應(yīng)商項目人員交通費、稅金等。

            項目目標:貫徹國家醫(yī)改精神,根據(jù)醫(yī)院的特點調(diào)整醫(yī)院經(jīng)營理念和模式、優(yōu)化醫(yī)院績效工資分配激勵機制和考核機制,按照國家、省、市相關(guān)醫(yī)改文件和醫(yī)保支付方式,建立以預(yù)算為基礎(chǔ),DRG/DIP為導(dǎo)向的現(xiàn)代醫(yī)院績效管理體系,充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性,整體提升醫(yī)院的經(jīng)營能力,促進醫(yī)院持續(xù)、健康發(fā)展。

            技術(shù)服務(wù)要求

            二、績效改革原則

            (1)堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平、體現(xiàn)崗位差異,兼顧學科平衡,多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的分配原則。

            (2)堅持以預(yù)算和DRG/DIP病種為核心,體現(xiàn)病種的疑難程度、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量好壞、??瓢l(fā)展快慢、運營效益高低等因素。

            (3)重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的人員傾斜,合理拉開收入差距,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。

            (4)遵守國家規(guī)定,績效工資不與藥品、耗材、檢查、化驗等業(yè)務(wù)收入掛鉤。

            績效管理方案內(nèi)容

            1、項目內(nèi)容

            評估調(diào)研:供應(yīng)商通過搜集和整理醫(yī)院數(shù)據(jù)資料,通過現(xiàn)場調(diào)研、訪談等方式,對醫(yī)院的績效運營進行評價,出具醫(yī)院績效運營評估報告。供應(yīng)商負責醫(yī)院績效工資一次分配方案設(shè)計。供應(yīng)商負責科室項目工作量核算設(shè)計。供應(yīng)商負責科室二次分配方案指導(dǎo)意見擬定。供應(yīng)商負責醫(yī)院關(guān)鍵指標績效考核方案設(shè)計。

            方案實施輔導(dǎo):供應(yīng)商負責對績效發(fā)放進行指導(dǎo),對科室反饋的問題進行解答和處理,對科室二次分配問題進行解答。

            總結(jié)驗收:供應(yīng)商負責對績效試運行情況分析評估,對方案優(yōu)化調(diào)整并提交評審驗收。

            2、績效工資分配辦法設(shè)計與內(nèi)容

            建立一套基于預(yù)算為基礎(chǔ),DRG/DIP為導(dǎo)向的現(xiàn)代績效工資分配體系,具體內(nèi)容包括:

            2.1醫(yī)、護、技、藥人員績效工資一次分配辦法

            預(yù)算為基礎(chǔ),在醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上,確定醫(yī)、護、技、藥各類人員績效水平。

            醫(yī)生績效工資分配辦法,以DRG/DIP點數(shù)績效工資方法,成本核算或運營效率績效工資方法以及重點項目績效工資方法。

            護士績效工資方法,以DRG/DIP點數(shù)績效工資方法,成本核算或運營效率績效工資方法或護理工作量、護理等級等績效工資方法。

            醫(yī)技、醫(yī)輔等科室績效工資方法,以成本核算或工作量點數(shù)計算績效工資或崗位系數(shù)計算績效工資。

            專項績效:手術(shù)績效依據(jù)手術(shù)風險、技術(shù)難度等指標制定手術(shù)績效方案并予以落實;根據(jù)情況設(shè)立門診人次、會診人次等其他重點項目績效工資辦法。

            指導(dǎo)醫(yī)護技藥制定二次分配辦法,分配到醫(yī)療組或者個人。

            強化成本控制。在保證醫(yī)療質(zhì)量安全的情況下,實施有效的成本管控,重點控制藥品、耗材、辦公用品等資源消耗成本。

            2.2黨政、后勤人員績效工資分配辦法

            推進黨政、后勤部門崗位層級化管理,根據(jù)各部門各崗位專業(yè)難度、風險程度、能力要求、工作強度等對黨政、后勤部門及崗位進行科學合理的描述及評估,確定相應(yīng)的崗位系數(shù),實現(xiàn)按崗取酬。

            3、DRG/DIP績效的指標設(shè)計方案要求

            總權(quán)重績效:權(quán)重數(shù)可以整體反應(yīng)出醫(yī)務(wù)人員的風險程度、時間和精力的付出等以及能力體現(xiàn),在績效工資中重點考慮對總權(quán)重數(shù)(總產(chǎn)出)進行激勵。

            CMI值考核:在績效的設(shè)計需要考慮各科室CMI值,引導(dǎo)科室積極調(diào)整病種結(jié)構(gòu),積極進修學習大重病治療技術(shù),提升科室技術(shù)水平。

            三四級手術(shù)激勵:三四級手術(shù)對醫(yī)院技術(shù)水平提升有非常重要的促進作用,要重點激勵三四級手術(shù)。

            DRG/DIP付費盈虧考核:科學的對各科室病種進行分析和預(yù)算,對科室盈虧進行考核,設(shè)定“盈利獎勵、虧損扣罰”的措施。

            三、項目培訓要求

            醫(yī)院績效運營評估報告解讀培訓一次(授課對象:中層及以上);醫(yī)院績效工資改革理念培訓一次(授課對象:中層及以上);科室項目工作量核算和成本管控方案培訓一次(授課對象:主任及護士長);醫(yī)院新績效工資方案專題講解與培訓一次(授課對象:主任及護士長);二次分配輔導(dǎo)培訓二次(授課對象:主任及護士長);績效考核輔導(dǎo)培訓一次(授課對象:行后負責人);總結(jié)報告解讀培訓一次(授課對象:中層及以上);小范圍輔導(dǎo)及溝通;項目成果文件要求醫(yī)院績效運營評估報告;科室項目工作量核算和成本管控方案;醫(yī)院績效工資一次分配方案;

            醫(yī)院績效工資二次分配指導(dǎo)意見和各科室二次績效工資分配方案;醫(yī)院績效考核管理實施方案;醫(yī)院績效工資測算表;項目運行總結(jié)報告。

            商務(wù)要求

            四、服務(wù)期限

            項目時間計劃:本項目總體安排為簽訂合同2周內(nèi)開始現(xiàn)場工作,節(jié)假日順延,方案設(shè)計2個月,協(xié)助醫(yī)院實施運行3個月,項目周期為合同簽訂后6個月內(nèi)完成。

            五、服務(wù)范圍

            醫(yī)院本部,不含分院和社區(qū)等。

            六、報價要求

            供應(yīng)商報價不得高于本次采購的項目最高限價。

            七、售后服務(wù)

            售后服務(wù)期為項目試運行3個月后一年。售后服務(wù)期內(nèi)提供免費的電話或遠程咨詢服務(wù)。維護期結(jié)束后每年對醫(yī)院進行一次遠程項目回訪,跟蹤了解方案運行情況。維保期過后,如需供應(yīng)商繼續(xù)對項目進行維護,績效管理方案維護視具體維護內(nèi)容另行商議維護費用。

            八、付款方式

            第一期:合同簽訂后一周內(nèi),采購人支付合同費用的18%;

            第二期:醫(yī)院績效運營評估報告發(fā)布后一周內(nèi),采購人支付合同費用的40%;

            第三期:醫(yī)院用新方案發(fā)放績效后一周內(nèi),采購人支付合同費用的32%;

            第四期:發(fā)放績效三個月,組織績效方案確認后一周內(nèi),采購人支付合同費用的10%。

            九、提交資料要求

            (1)具備獨立法人資格,持有有效營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證(或三證合一證件);

            (2) 近 3 年內(nèi)無政府采購違法違規(guī)記錄(提供 “信用中國”“中國政府采購網(wǎng)” 查詢截圖)  

            (3)具備開展績效管理咨詢服務(wù)的相關(guān)資質(zhì)(如 ISO9001 質(zhì)量管理體系認證、人力資源管理師 / 醫(yī)保管理師等專業(yè)資質(zhì)人員配備)。

            (4)報價表,報價須符合市場規(guī)律。

            (5)所有文件必須加蓋公章;紙質(zhì)文檔可郵寄可現(xiàn)場遞交。

            (6)醫(yī)療單位合作佐證材料。

            (7)本項目遴選公告掛網(wǎng)頁面(請放第一頁并表明報名項目)。

            (8)請按照上述對應(yīng)項目單獨準備一套完整的報價文件。

            (9)報價文件首頁應(yīng)標明報價單位名稱、報價項目名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話,并逐頁加蓋公章。

            (10)本項目面向中小微企業(yè)。

            十、遴選辦法:綜合評分法

            (1)遴選過程不邀請供應(yīng)商參與,由我院組織進行開標會議。(開標會議全程有攝像視頻留存)

            (2)符合要求的供應(yīng)商以評分最高的供應(yīng)商為中標方。

            (3)報名不足3家供應(yīng)商時,將依據(jù)《開平市水口醫(yī)院招標采購管理制度》執(zhí)行。

            十一、文件提交時間及地點

            (1)于2025年9月30日17:30前將報價文件現(xiàn)場提交或郵寄至廣東省開平市水口鎮(zhèn)中山路168號開平市水口醫(yī)院總務(wù)科收,逾期不再受理。

            (2)聯(lián)系人李小姐、楊小姐,聯(lián)系電話0750-2737235

            (3)采購單位不組織集中踏勘,參與報價單位可以和本院總務(wù)科聯(lián)系踏勘。參與報價單位過程中所產(chǎn)生的費用,由供應(yīng)商自行解決。

            (4)報價文件首頁應(yīng)標明報價單位名稱、報價項目名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話,并逐頁加蓋公章。

            十二、開標時間及地點
            (1)時間:2025年10月10日10時 30分(北京時間)。
            (2)地點:開平市水口醫(yī)院門診四樓會議室。

            十三、本項目遴選結(jié)果將在開平市衛(wèi)生健康局網(wǎng)站及開平市水口醫(yī)院公眾號進行公示。

            附件: 綜合評分標準表



            開平市水口醫(yī)院

            2025年9月23日


            第二章  綜合評分標準參考(YCZX)(20250912)

            評分因素分值評分標準備注
            報價10分滿足磋商文件要求且最終報價最低的報價為評審基準價,其報價分為最高分。其他供應(yīng)商的報價分按以下公式計算:報價得分=(評審基準價/最終報價) ×10。
            1. 對小型和微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品、殘疾人福利性單位產(chǎn)品的價格給予10%的價格扣除,用扣除后的價格參與評審。
            2. 參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當提供《中小企業(yè)聲明函》原件;監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件;殘疾人福利性單位應(yīng)當出具殘疾人福利性單位聲明函。
            3. 對聯(lián)合體和失信企業(yè)參照供應(yīng)商須知前附表執(zhí)行。
            以最終報價表(原件)為準,得分四舍五入保留小數(shù)點后兩位。
            績效管理咨詢技術(shù)實施方案的評價30分供應(yīng)商提供項目績效管理咨詢技術(shù)實施方案,內(nèi)容包括:①項目調(diào)研方案;②成本管控方案;③醫(yī)院績效考核方案;④績效工資分配方案;⑤成功案例分享、項目預(yù)期及合理化建議等;
            評審要求如下:
            1.績效管理咨詢技術(shù)實施方案具體全面;
            2.績效管理咨詢技術(shù)實施方案針對性強;
            3.績效管理咨詢技術(shù)實施方案科學合理;
            4.績效管理咨詢技術(shù)實施方案可操作性強。
            本項評審要求全部滿足的得30分;滿足本項評審要求任意三項的得22分;滿足本項評審要求任意二項的得15分;滿足本項評審要求任意一項的得8分;完全不滿足的不得分。
            綜合評審
            項目全期工作規(guī)劃方案5分根據(jù)供應(yīng)商編制的項目全期進度規(guī)劃方案進行評審,內(nèi)容包括:①項目階段劃分;②項目階段時間安排;③項目各階段工作主要內(nèi)容;④項目進度保障;
            評審要求如下:
            1.項目全期進度規(guī)劃方案具體全面;
            2.項目全期進度規(guī)劃方案針對性強;
            3.項目全期進度規(guī)劃方案科學合理;
            4.項目全期進度規(guī)劃方案可操作性強。
            本項評審要求全部滿足的得3分;滿足本項評審要求任意二項的得2分;滿足本項評審要求任意一項的得1分;完全不滿足的不得分。
            綜合評審
            培訓及輔導(dǎo)方案5分根據(jù)供應(yīng)商提供的輔導(dǎo)及培訓方案進行評審,內(nèi)容包括:①實施輔導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容;②培訓背景、目標、思路概述;③培訓對象、課程及時間規(guī)劃;
            評審要求如下:
            1.輔導(dǎo)及培訓方案具體全面;
            2.輔導(dǎo)及培訓方案針對性強;
            3.輔導(dǎo)及培訓方案科學合理;
            4.輔導(dǎo)及培訓方案可操作性強。
            本項評審要求全部滿足的得3分;滿足本項評審要求任意二項的得2分;滿足本項評審要求任意一項的得1分;完全不滿足的不得分。
            綜合評審
            服務(wù)質(zhì)量保障方案5分為保證服務(wù)質(zhì)量和項目的順利實施,根據(jù)供應(yīng)商為本項目提供的質(zhì)量保障措施及方案,內(nèi)容包括:①服務(wù)質(zhì)量保障工具及標準;②日常服務(wù)保障措施;③緊急情況保障措施;④保密措施;
            評審要求如下:
            1.質(zhì)量保障措施及方案具體全面;
            2.質(zhì)量保障措施及方案針對性強;
            3.質(zhì)量保障措施及方案科學合理;
            4.質(zhì)量保障措施及方案可操作性強。
            本項評審要求全部滿足的得3分;滿足本項評審要求任意二項的得2分;滿足本項評審要求任意一項的得1分;完全不滿足的不得分。
            綜合評審
            售后服務(wù)方案5分供應(yīng)商針對本項目完成后的后續(xù)服務(wù)承諾,根據(jù)供應(yīng)商為本項目提供的售后服務(wù)方案,內(nèi)容包括:①售后服務(wù)期限、內(nèi)容;②響應(yīng)時間;③售后人員安排;④技術(shù)支持;⑤售后回訪;
            評審要求如下:
            1.售后服務(wù)方案具體全面;
            2.售后服務(wù)方案針對性強;
            3.售后服務(wù)方案科學合理;
            4.售后服務(wù)方案可操作性強。
            本項評審要求全部滿足的得5分;滿足本項評審要求任意三項的得3分;滿足本項評審要求任意二項的得2分;滿足本項評審要求任意一項的得1分;完全不滿足的不得分。
            綜合評審
            項目負責人8分1. 供應(yīng)商對該服務(wù)派駐醫(yī)院項目團隊負責人具備同類項目實施經(jīng)驗?zāi)晗捱M行打分,具備10年以上醫(yī)院績效管理咨詢經(jīng)驗的得5分,5年以上不滿10年的得3分,2年以上不足5年的得1分,不提供不得分,本項最高得5分。(本項需提供含有項目負責人姓名的醫(yī)院蓋章的項目驗收單或業(yè)績合同或其他經(jīng)驗證明材料復(fù)印件)
            項目團隊負責人發(fā)表過醫(yī)院績效管理相關(guān)論文,每有一篇論文得3分,本項最高得3分,須提供相關(guān)論文或著作材料復(fù)印件。
            項目其他人員10分1. 參與項目人員具備2年及以上同類項目實施經(jīng)驗的,每有一人得2分,最高得4分。(本項需提供含有參與項目人員姓名的醫(yī)院蓋章的項目驗收單或業(yè)績合同或其他經(jīng)驗證明材料復(fù)印件)。
            2. 參與項目人員具備教師類(醫(yī)學相關(guān)專業(yè))或衛(wèi)生技術(shù)類高級或以上職稱(其中高等學校教師類(醫(yī)學相關(guān)專業(yè))包括教授或副教授;衛(wèi)生技術(shù)類包括主任醫(yī)師或主任藥師或主任護師或主任技師或副主任醫(yī)師或副主任藥師或副主任護師或副主任技師),得2分,本項最高得2分,須提供有效資格證書復(fù)印件。
            3. 參與項目人員具備高級經(jīng)濟師且為碩士及以上學歷的得2分,本項最高得2分,須提供有效資格證書復(fù)印件。
            4. 參與項目人員具備二級及以上人力資源管理師證書的得2分,本項最高得2分,須提供有效資格證書復(fù)印件。
            說明:若項目團隊成員中存在個人同時滿足多項評分要求可累計得分。
            類似項目業(yè)績10分自2022年1月1日至今供應(yīng)商承擔過類似項目業(yè)績每提供一份業(yè)績得1分,本項最多得10分。(本項須提供成交通知書或委托合同關(guān)鍵頁(包括合同首頁、內(nèi)容頁、簽字落款頁)并加蓋投標供應(yīng)商公章,證明資料不提供或提供不齊全得0分)
            用戶滿意度評價10分自2022年1月1日至今供應(yīng)商承擔過類似項目業(yè)績獲得用戶單位對其服務(wù)質(zhì)量評價情況:評價為滿意或優(yōu)等類似的正面評價內(nèi)容一個得1分,最高可得10分。(本項須提供由用戶方蓋章的評價證明材料復(fù)印件并加蓋投標供應(yīng)商公章,證明資料不提供或提供不齊全得0分)
            供應(yīng)商綜合實力2分1. 供應(yīng)商具有由國家認證認可監(jiān)督管理部門批準設(shè)立的認證機構(gòu)頒發(fā)并在有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認證證書的得2分,本項最高得2分。(本項須提供上述有效證書復(fù)印件加蓋投標供應(yīng)商公章,證明資料不提供或提供不齊全得0分)。





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