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2025年,我局在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神為指引,深入踐行習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神,緊密圍繞省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排及開平市委“基層基礎(chǔ)年”工作要求,堅持依法行政、依法審計,為推動我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)堅持政治引領(lǐng),強(qiáng)化法治思維
我局高度重視法治政府建設(shè)工作,始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到審計機(jī)關(guān)建設(shè)的全過程各方面,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù),納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的精髓要義。結(jié)合審計工作實(shí)際,按照學(xué)法清單,集中開展《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國國家安全法》等相關(guān)法律學(xué)習(xí),為提升依法審計水平,助力法治政府建設(shè)提供堅強(qiáng)的理論保障。
(二)黨政主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)
局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治建設(shè)工作,切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭開展審計普法宣傳,到被審計單位宣傳《中華人民共和國審計法》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》等法律法規(guī);局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭制定年度學(xué)法計劃,及時聽取法治建設(shè)情況匯報,并結(jié)合審計業(yè)務(wù)多次主持召開會議,研究部署審計法治專項(xiàng)工作,對法治建設(shè)工作重點(diǎn)、任務(wù)分工等提出明確要求,及時研究解決審計法治建設(shè)過程中的重大問題。
加強(qiáng)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的督促指導(dǎo),抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,定期聽取各領(lǐng)導(dǎo)、各股室依法審計情況,定期與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話,強(qiáng)化審計權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,教育引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹立習(xí)近平法治思想、依法文明執(zhí)法。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,提高審計質(zhì)量
一是嚴(yán)格落實(shí)審計項(xiàng)目質(zhì)量分級控制,強(qiáng)化審計計劃、實(shí)施、審理、報告等各個環(huán)節(jié)既相互制約又協(xié)調(diào)有序的審計權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,規(guī)范執(zhí)法行為,控制審計質(zhì)量。堅持審計“四嚴(yán)禁”工作要求和審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,自覺接受被審計單位監(jiān)督。
(四)強(qiáng)化學(xué)法用法,提升執(zhí)法素養(yǎng)
通過黨組會、教育培訓(xùn)等方式,組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國法治宣傳教育法》和審計工作密切相關(guān)的法律法規(guī),營造全體審計人員學(xué)法、遵法、守法、用法的濃厚氛圍,提高審計人員行政執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力,同時動員全體干部參加普法考試、執(zhí)法資格考試,做到“持證上崗”。
(五)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,確保行政執(zhí)法程序化、制度化
一是認(rèn)真落實(shí)審計復(fù)核審理制,將審計組、審理部門復(fù)核審理落到實(shí)處,明確各自的責(zé)任。通過分級審核,及時糾正審計報告中存在的個別問題適用法律、法規(guī)不準(zhǔn)確的做法,從而降低審計風(fēng)險,保證審計項(xiàng)目都程序規(guī)范、認(rèn)定事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、適用的法律法規(guī)正確、處理得當(dāng)。二是用好政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政執(zhí)法、法制審核以及制度建設(shè)等工作中的積極作用,推動依法決策、科學(xué)決策、民主決策的工作機(jī)制落到實(shí)處。
二、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
對照新時代法治建設(shè)的新要求,我局在推進(jìn)法治建設(shè)工作進(jìn)程中仍存在一些不足。一是當(dāng)前審計干部的專業(yè)構(gòu)成呈現(xiàn)出較為單一的局面,傳統(tǒng)的財務(wù)、會計專業(yè)人員占據(jù)較大比例,大數(shù)據(jù)審計、環(huán)境審計等新興領(lǐng)域人才短缺,經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)法律學(xué)習(xí)的干部比例偏低。法律知識是審計工作依法依規(guī)開展的重要基石,缺乏足夠的法律專業(yè)人才,可能導(dǎo)致審計人員在處理復(fù)雜審計事項(xiàng)、判斷合規(guī)性等問題時面臨困難,影響審計工作的質(zhì)量和權(quán)威性,在對推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的積極性和主動性也有待進(jìn)一步提高。二是法治宣傳的廣度與深度均有待拓展。對社會公眾的普法工作力度不足,普法宣傳的形式和手段較為單一,難以充分滿足社會公眾日益增長的法治需求。目前,部分宣傳活動仍局限于傳統(tǒng)的發(fā)放宣傳冊、舉辦講座等形式,缺乏創(chuàng)新性與互動性,普法宣傳的實(shí)效性和覆蓋面有待進(jìn)一步提升。未來,仍需在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新,摸索出更具吸引力、更能取得良好宣傳效果的宣傳方式,以提升法治宣傳的整體水平。
三、2026年度工作計劃
2026年,我局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作,加強(qiáng)審計法制和規(guī)范化建設(shè),不斷提升審計人員法治意識,規(guī)范審計程序,提高文明執(zhí)法水平,努力樹立審計執(zhí)法新形象。
(一)提高政治站位,強(qiáng)化法治思維
切實(shí)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神,堅持把習(xí)近平法治思想貫穿審計工作全過程,嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度以及法律法規(guī)的學(xué)習(xí),全力推進(jìn)法治建設(shè)工作。
(二)聚焦主責(zé)主業(yè),依法履行審計監(jiān)督職責(zé)
一是圍繞市委、市政府中心工作,立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位,聚焦審計主責(zé)主業(yè),堅持問題導(dǎo)向,做實(shí)研究型審計,依法履行審計監(jiān)督職責(zé)。二是繼續(xù)完善執(zhí)法制度體系建設(shè),健全審計質(zhì)量風(fēng)險控制機(jī)制,壓緊壓實(shí)審計整改責(zé)任,扎實(shí)開展審計整改“回頭看”,強(qiáng)化整改結(jié)果運(yùn)用。
(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè),提升法治宣傳效果
充分利用審計大講堂、研討學(xué)習(xí)、新媒體自學(xué)等多種方式,有計劃、有針對性地開展法律法規(guī)及專業(yè)知識培訓(xùn),不斷強(qiáng)化干部隊伍法治素養(yǎng)和綜合能力;積極參與形式多樣、豐富多彩的法治建設(shè)活動,為法治政府建設(shè)營造良好的社會氛圍。
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