【案件情況】

　　大山和小美是姐弟，母親在臺風(fēng)中不幸遇難，2021年1月，命運的噩耗再次降臨再他們姐弟的身上，他們的父親自縊身亡，一夜之間他們姐弟變成了孤兒。

　　大山右腿患先天肢體殘疾、智力殘疾，殘疾等級四級；服務(wù)對象小美身體狀況良好，與弟弟大山倆同住。其家庭之前屬于低保家庭，由于家貧和性格原因，父親一直對于姐弟二人的管教的方式是簡單粗暴，以打罵為主的，導(dǎo)致姐弟內(nèi)心深處對于父親是有一種極深的恐懼心理，外在表現(xiàn)為情緒低落、自卑，同時對外界有較強的的抗拒心理，不愿意分享內(nèi)心想法，這次面對再次失去唯一至親的變故，他們感到迷茫害怕，情緒復(fù)雜，心理波動較大。

　　【調(diào)查與處理】

　　1.啟動應(yīng)急機制，進行危機干預(yù)。鑒于姐弟倆目前的情況，由開平市民政局、龍勝鎮(zhèn)人民政府和惠群社工等其他相關(guān)部門組成的聯(lián)合工作組，約請服務(wù)對象的親屬小華在村委會召開會議，商討服務(wù)對象姐弟二人的監(jiān)護人、生活保障、學(xué)校教育、家庭安全等工作。了解到服務(wù)對象姐姐小美因家庭突遭變故，面臨失去至親和中考雙重壓力，導(dǎo)致填報志愿沒有頭緒，對未來感到迷茫，不知道如何應(yīng)對。弟弟大山雖然具有一定的生活自理能力，但因為親眼目睹父親在家自縊身亡情景，心靈受到極大的創(chuàng)傷，內(nèi)心十分恐懼，夜晚難以入眠，需要心理疏導(dǎo)關(guān)愛服務(wù)。由于年紀(jì)尚小，又是獨自在家居?。ń憬阕⌒?，周末回家），生活技能不完善，缺乏一定的安全知識。另外居家環(huán)境受限，姐弟倆只能共睡一張床，不利于處于青春發(fā)育期的服務(wù)對象身心健康發(fā)展。對此，根據(jù)問題進行危機干預(yù)、心理疏導(dǎo)、制定幫扶方案等。

　　2.開展調(diào)適工作，有效治療壓力。針對以上情況，在教育學(xué)業(yè)方面，工作人員及時與學(xué)校老師聯(lián)系，了解姐姐小美的學(xué)習(xí)成績情況，與服務(wù)對象小美一同分析其優(yōu)勢、劣勢，協(xié)助其找到方向，幫助其科學(xué)填報中考志愿。在生活安全方面，社會工作人員為弟弟大山講解居家安全知識，提高對象安全意識及自我保護能力。同時也定期為服務(wù)對象檢查用電、用氣安全，協(xié)助其進行居家清潔等，提供基本的生活照料服務(wù)，保障其基本生活質(zhì)量。為了幫助服務(wù)對象大山走出生活困境，社工擔(dān)起了“父母”的角色，教導(dǎo)服務(wù)對象基本生活技能知識，真正徹底解決服務(wù)對象大山自身日常照料難題，保障健康成長。在居家環(huán)境方面，通過資源整合，鏈接“慈善筑跡”和愛心人士捐資為他們進行居家改造，為其營造一個溫暖、舒適氛圍，讓服務(wù)對象以更好地積極樂觀的心態(tài)面對未來的生活。

　　【法律法規(guī)及政策依據(jù)】

　　1.《中華人民共和國未成年人保護法》第六條規(guī)定：保護未成年人，是國家機關(guān)、武裝力量、政黨、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護人以及其他成年人的共同責(zé)任。國家、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)教育和幫助未成年人維護自身合法權(quán)益，增強自我保護的意識和能力。

　　2.《中華人民共和國未成年人保護法》第四十二條規(guī)定：國家鼓勵、支持和引導(dǎo)人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織以及其他組織和個人，開展有利于未成年人健康成長的社會活動和服務(wù)。

　　3.《中華人民共和國未成年人保護法》第八十三條規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障未成年人受教育的權(quán)利，并采取措施保障留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人接受義務(wù)教育。

　　4.《廣東省孤兒救助工作實施意見》第六點意見：民政部門是孤兒救助工作的政府職能部門，在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切協(xié)作，發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，認真研究對策，不斷完善救助措施，落實有關(guān)政策，維護孤兒的合法權(quán)益。

　　5.《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進一步加強孤兒保障工作若干措施的通知》第二點意見：強化基本生活保障。各地級以上市人民政府制定并公布本地孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　6.《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進一步加強孤兒保障工作若干措施的通知》第六點意見：依法落實監(jiān)護責(zé)任。要加強對分散供養(yǎng)孤兒的監(jiān)護指導(dǎo)，落實至少每月實地走訪一次，并做好生活保障、家庭監(jiān)護、就學(xué)、就醫(yī)、資金發(fā)放等探訪記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時按規(guī)定進行處置。

　　7.《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進一步加強孤兒保障工作若干措施的通知》第十六點意見：動員社會力量。深化志愿服務(wù)組織培育平臺建設(shè)，鼓勵專業(yè)人員和志愿者深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭，為孤兒開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、自護教育、心理疏導(dǎo)、親情關(guān)愛、權(quán)益維護等服務(wù)。

　　【典型意義】

　　新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》明確了“家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護”六位一體保護格局，本案例充分發(fā)揮了未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制的議事協(xié)調(diào)作用，動員職能部門和社會力量參與未成年人保護工作，為兩位孤兒提供綜合救助。情感上，通過社工、婦聯(lián)干部日常走訪陪伴其及其家屬聊天互動等形式，給予情感支持，鼓勵孩子以樂觀的心態(tài)面對生活；學(xué)業(yè)上，學(xué)校老師細心關(guān)懷，在學(xué)業(yè)上給予困境孤兒輔導(dǎo)，促進其德、智、體、美、勞全面發(fā)展；經(jīng)濟上，關(guān)注相關(guān)資源鏈接，如：通過鏈接企業(yè)資源開展“慈善筑跡”幫扶活動，有效緩解了服務(wù)對象面臨的生活困難，讓他們感受到未保合力溫度，取得了良好的社會效果。