2022年，開平市民政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神及黨的二十大精神，緊密圍繞江門市委“1+6+3”工作部署和開平市委“六大行動”工作要求，推進法治政府建設(shè)各項工作再上新臺階，為民生保障工作實施提供堅強法治保障。具體工作要點如下：

　　一、2022年法治政府建設(shè)工作情況

　　（一）依法全面履行政府職能。一是著力優(yōu)化民政營商環(huán)境。充分運用好社會組織登記管理服務(wù)平臺，積極營造良好“親”“清”關(guān)系環(huán)境，服務(wù)助推各類社會團體、民辦非企業(yè)組織健康發(fā)展。引導(dǎo)社會組織服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)，召開座談會搭建交流平臺，激發(fā)各類市場主體活力，積極支持社會組織參與社會治理、公益慈善事業(yè)等領(lǐng)域，擔(dān)當社會責(zé)任。10月18日，召開社會組織工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，傳達《關(guān)于社會組織重大活動報備制度工作的通知》（開民函〔2022〕114號）文件精神，明確報備對象、范圍、程序及管理應(yīng)用情形，提高社會組織對于重大活動報備的法律意識和自覺意識。二是深入推進政務(wù)服務(wù)優(yōu)化。高度重視“一網(wǎng)通辦”工作，緊緊圍繞民政審批服務(wù)事項，不斷縮小審批范圍、簡化辦事流程、優(yōu)化便民措施，進一步健全完善規(guī)范有序、公開透明、便民高效的工作機制。已梳理98項政務(wù)服務(wù)事項辦事服務(wù)流程，提高了審批效率，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

　?。ǘ楦哔|(zhì)量發(fā)展提供制度支撐。聚焦民政重點領(lǐng)域，強化制度供給，落實規(guī)范性文件定期清理機制，按要求開展規(guī)范性文件清理、評估工作。3月，配合開平市司法局開展開平市政府規(guī)范性文件清理工作，根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)法定程序，對政府規(guī)范性文件組織評估后，提出予以保留、修訂、廢止或者宣布失效的具體清理意見，并根據(jù)文件性質(zhì)逐步完成清理工作。

　?。ㄈ┩七M行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。圍繞落實黨的二十大報告提出的“堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)”戰(zhàn)略部署，牢固樹立依法決策意識，嚴格按規(guī)定履行法定程序作出行政決策，沿用2018年修訂的《開平市民政局重大行政執(zhí)法決定目錄清單》、2019年制定的《開平市民政局重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單（試行）》、《開平市民政局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》和《開平市民政局重大事項決策制度》并在門戶網(wǎng)站進行公開，確保決策不越權(quán)、程序不缺失、內(nèi)容不違法。嚴格執(zhí)行《開平市民政局法律顧問工作制度》，通過法律顧問制度的建立，把法律服務(wù)、法律保障和法律宣傳覆蓋到局各工作部門及服務(wù)機構(gòu)等，提高了依法行政的能力和水平，有效防范行政活動中的法律風(fēng)險。

　?。ㄋ模┥钊胪七M嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是強化民政重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督，增強主動執(zhí)法意識。聯(lián)合開平市市場監(jiān)督管理局對全市養(yǎng)老機構(gòu)食堂及各殯葬服務(wù)機構(gòu)進行“雙隨機、一公開”抽查工作，切實壓實各民政服務(wù)機構(gòu)綜合監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門責(zé)任，實現(xiàn)以查促建、以查促改的效果，有效督促各機構(gòu)合法合規(guī)經(jīng)營。二是健全社會組織監(jiān)管體系，加大抽查力度，暢通違法行為監(jiān)督渠道。建立《開平市社會組織工作聯(lián)席會議議事規(guī)則》《開平市社會組織資金監(jiān)管機制實施方案》《開平市社會組織聯(lián)合執(zhí)法機制實施方案》等工作機制，多次聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、審計局開展對行業(yè)協(xié)會商會的收費情況進行檢查，有效發(fā)揮社會組織聯(lián)席會議監(jiān)督管理作用。通過單位網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于征集非法社會組織活動線索的公告》，設(shè)立舉報電話和郵箱，暢通投訴舉報渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，加強了社會組織規(guī)范化建設(shè)，正確引導(dǎo)全市社會組織向高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄎ澹┘訌娒芗m紛行政預(yù)防調(diào)處化解。高度重視行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，嚴格按照《關(guān)于進一步加強和改進行政應(yīng)訴工作的實施意見》的要求，積極執(zhí)行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定，著力支持人民法院依法受理和審理行政案件，切實自覺執(zhí)行人民法院生效裁判。為加強復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中觀看庭審在線直播，進一步提高干部隊伍法治思維和依法行政能力。2022年收到1宗行政訴訟案件，已于開庭前成功化解糾紛。

　?。┤嬷鲃勇鋵嵳?wù)公開。一是高度重視政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)管理工作。局黨組召開專題會議研究網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，制定了《2022年開平市民政局網(wǎng)站建設(shè)和管理制度》，把政務(wù)信息公開作為長期的動態(tài)工作落到實處，確保公開信息的及時性、準確性和有效性，充分發(fā)揮好信息公開的橋梁作用。二是提高信息公開工作效能。以政府信息公開網(wǎng)站為“主平臺”，堅持把群眾最關(guān)心的事項和社會最關(guān)注的熱點問題作為重點，及時做好政務(wù)網(wǎng)站信息的發(fā)布和更新維護，第一時間精準全面完整發(fā)布工作動態(tài)，上傳工作經(jīng)驗和工作亮點。

　　（七）加強法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，通過召開黨組、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、局務(wù)會議，學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想概論》《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》等，及時傳達學(xué)習(xí)關(guān)于法治建設(shè)工作的重要指示精神及相關(guān)會議精神，組織全局黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《中華人民共和國家庭教育促進法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，在學(xué)懂弄通做實上狠下功夫，讓習(xí)近平法治思想在民政領(lǐng)域開花結(jié)果。局主要領(lǐng)導(dǎo)扎實履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，全面貫徹落實黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，著力推動依法履職、依法行政、文明執(zhí)法等法治政府建設(shè)工作任務(wù)落到實處、見到實效，并將黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入個人年終述職內(nèi)容。制定了《開平市〈中華人民共和國未成年人保護法〉普法主題宣傳活動實施方案》。方案確定每年6月份為“未成年人保護工作宣傳月”，舉辦主題宣傳啟動儀式，發(fā)布系列宣傳活動。各相關(guān)部門通過開展未成年人保護現(xiàn)場宣講、媒體宣傳、制作視頻、普法競賽、專業(yè)培訓(xùn)、案例評選等系列活動，積極宣傳黨和政府關(guān)愛保護未成年人的方針政策，普及未成年人關(guān)愛保護的法律常識。二是完善法治政府建設(shè)推進機制。召開黨組會議傳達學(xué)習(xí)中央依法治國辦對廣東省法治政府建設(shè)實地督察反饋問題整改工作推進會會議精神，要求充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。同時加強部門內(nèi)部自查自糾內(nèi)審工作，及時完善相關(guān)制度，確保有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

　　二、存在的主要問題

　　執(zhí)法力量需進一步加強。對口業(yè)務(wù)股室中具備執(zhí)法資質(zhì)的人員不足，影響隨機抽查執(zhí)法人員基數(shù)，且執(zhí)法人員專業(yè)與監(jiān)管領(lǐng)域不匹配，制約和影響執(zhí)法辦案效果。

　　三、下一步工作計劃

　　開平市民政局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實國家、省、江門市、開平市關(guān)于法治政府建設(shè)的要求，全力推動法治建設(shè)各項工作任務(wù)深入開展，促進民政領(lǐng)域法治政府建設(shè)更全面、更具體地落地見效。一是繼續(xù)加強政治思想建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，并始終堅持“人民至上、生命至上”理念，站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，堅決做到知行合一，將法治精神內(nèi)化于心、外化于行。二是提升執(zhí)法人員法治能力。通過組織培訓(xùn)，不斷強化行政執(zhí)法人員對法律法規(guī)的認識和運用，不斷提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)、工作能力、執(zhí)法工作水平，強化民政執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是加大普法宣傳力度。創(chuàng)新普法宣傳方式，做好基本民生保障、基本社會治理、基本社會服務(wù)等民政領(lǐng)域的法治宣傳工作，豐富宣傳方式方法，擴大宣傳教育覆蓋面，全面提升基層干部群眾法治意識。