2025年，市交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等文件精神，嚴(yán)格落實(shí)省、江門(mén)市有關(guān)工作部署，緊緊圍繞交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系與治理能力法治化的目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話(huà)、重要指示精神情況，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中及四中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，持續(xù)推進(jìn)依法行政，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，嚴(yán)格履行決策程序，不斷完善制度體系，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、主要舉措和成效

（一）以依法依規(guī)為準(zhǔn)則，完善依法行政制度體系

一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密?chē)@省委“1310”具體部署和江門(mén)市委“1+6+3”、開(kāi)平市委“基層基礎(chǔ)年”工作安排推動(dòng)法治政府建設(shè)。通過(guò)黨組會(huì)議“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組、全體干部職工大會(huì)、黨支部“三會(huì)一課”等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)。

二是組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)行政執(zhí)法程序等相關(guān)規(guī)定和《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》等法律文件，積極拓展線(xiàn)上線(xiàn)下培訓(xùn)渠道。線(xiàn)上組織開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；線(xiàn)下依托“交通學(xué)堂”平臺(tái)，開(kāi)展交通行政執(zhí)法案卷講評(píng)，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)進(jìn)行交通運(yùn)輸執(zhí)法法律實(shí)務(wù)專(zhuān)題授課。

三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭尊法學(xué)法守法用法，制定履職責(zé)任清單，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，制定并落實(shí)黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)法共10次。

（二）以法治供給為核心，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

一是事項(xiàng)進(jìn)駐與信息公開(kāi)。完成梳理進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的交通事項(xiàng)共87項(xiàng)，并及時(shí)更新相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保在平臺(tái)上依法、準(zhǔn)確、及時(shí)公示行政許可、行政處罰和承諾事項(xiàng)等信息。

二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。一方面，自7月1日廣東省“大件運(yùn)輸一件事”系統(tǒng)上線(xiàn)運(yùn)行以來(lái)，截至11月6日，共受理相關(guān)事項(xiàng)18宗，已辦結(jié)18宗，在該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門(mén)的實(shí)時(shí)對(duì)接，在辦事群眾提交申請(qǐng)時(shí)同步推送信息至相關(guān)部門(mén)，及時(shí)反饋審核意見(jiàn)，極大地提高了跨部門(mén)協(xié)同審批效率。另一方面，強(qiáng)化宣貫，8月18日，黨組理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)了《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于交通建設(shè)市場(chǎng)信用管理的辦法》，堅(jiān)持以上率下、帶頭學(xué)習(xí)，并結(jié)合交通行業(yè)檢查持續(xù)開(kāi)展信用經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)宣傳，持續(xù)增強(qiáng)行業(yè)主體的誠(chéng)信意識(shí)和提升安全水平。

（三）以嚴(yán)格規(guī)范為要求，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量

一是鍛造本領(lǐng)過(guò)硬的交通建設(shè)鐵軍。通過(guò)內(nèi)部提質(zhì)與外部引智，筑牢執(zhí)法人才根基。同時(shí)，強(qiáng)化法律顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)支撐作用，并將科技手段深度融合于執(zhí)法全流程，依托“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”構(gòu)建起人防與技防相結(jié)合的智慧執(zhí)法新格局。

二是強(qiáng)化交通運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范化治理。2025年1月—10月，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員4816人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛1306車(chē)次，查處各項(xiàng)違法違規(guī)案件1517宗。涉及道路運(yùn)政、非法營(yíng)運(yùn)、安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、公路路政、超限超載等交通運(yùn)輸領(lǐng)域各方面，有效整頓交通運(yùn)輸市場(chǎng)違法行為，規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域秩序。

三是積極探索執(zhí)法模式創(chuàng)新。建立涉企執(zhí)法“回訪(fǎng)”制度，對(duì)受到行政處罰的企業(yè)實(shí)行閉環(huán)管理，在處罰決定執(zhí)行完畢后及時(shí)組織回訪(fǎng)。通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、座談交流等形式，重點(diǎn)核查企業(yè)整改措施是否落實(shí)到位，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并主動(dòng)聽(tīng)取企業(yè)對(duì)執(zhí)法工作的意見(jiàn)與建議。在構(gòu)建政企常態(tài)化溝通渠道的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法規(guī)范與滿(mǎn)意度雙提升。

（四）以平安穩(wěn)定為目標(biāo)，高效化解社會(huì)矛盾糾紛

一是著力提升信訪(fǎng)和投訴案件辦理質(zhì)量，化解各種矛盾糾紛。截至10月，我局共受理調(diào)處中央巡視件2件，群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)6件，所有案件均按時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)100%。受理12345政府服務(wù)熱線(xiàn)及其他監(jiān)督渠道投訴事項(xiàng)438宗，已辦結(jié)411宗，其余27宗正在辦理，暫未收到群眾對(duì)案件辦理不滿(mǎn)的情況。

二是規(guī)范行政復(fù)議、行政訴訟辦理。今年以來(lái)，我局收到行政復(fù)議案件2宗，其中一宗維持原行政行為，另一宗目前中止行政復(fù)議審查。未收到行政訴訟案件。

（五）以普法宣傳為基石，夯實(shí)社會(huì)治理法治根基

一是壓實(shí)普法責(zé)任，鍛造專(zhuān)業(yè)執(zhí)法鐵軍。通過(guò)制定實(shí)施“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單與年度計(jì)劃，明確普法內(nèi)容、舉措及各股室與下屬單位的職責(zé)。同時(shí)，定期開(kāi)展“星級(jí)大隊(duì)”“執(zhí)法之星”評(píng)選，著力打造一支素質(zhì)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的執(zhí)法隊(duì)伍。

二是推動(dòng)常態(tài)普法，融入執(zhí)法全過(guò)程。結(jié)合日常執(zhí)法與“路政宣傳月”“安全生產(chǎn)月”“基孔肯雅熱防控工作”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展常態(tài)化法治宣傳，做到普法工作進(jìn)村入企，直達(dá)基層末梢。

二、存在的不足

一是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)，主要體現(xiàn)在：一是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，具備法律職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人才匱乏；二是隊(duì)伍年輕化在為工作注入活力的同時(shí)，也帶來(lái)了一定挑戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜的執(zhí)法局面和突發(fā)狀況，隊(duì)員由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)薄弱，其快速?zèng)Q斷與有效處置的能力均有待提升；三是隊(duì)伍整體效能不高，人員數(shù)量不足、任務(wù)繁重，年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡，難以形成有效的整體合力。

二是行政執(zhí)法科技化、信息化水平有待提升。主要表現(xiàn)為“軟硬”兩方面的不足：在“軟實(shí)力”上，執(zhí)法人員科技素養(yǎng)與應(yīng)用能力仍有欠缺，常態(tài)化、深層次的培訓(xùn)機(jī)制尚未形成；在“硬支撐”上，信息化基礎(chǔ)設(shè)施與平臺(tái)建設(shè)滯后，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象仍存，數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制不完善，技術(shù)賦能作用未能充分發(fā)揮。

三是宣傳工作的創(chuàng)新性與針對(duì)性有待加強(qiáng)。當(dāng)前主要表現(xiàn)為宣傳內(nèi)容同質(zhì)化，對(duì)特色亮點(diǎn)挖掘不深；形式單一，表達(dá)方式缺乏吸引力，導(dǎo)致傳播效能不佳；同時(shí)受人力、財(cái)力等資源限制，渠道覆蓋有限，影響力有待進(jìn)一步拓展。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）創(chuàng)新執(zhí)法模式，提升執(zhí)法影響力。立足執(zhí)法與服務(wù)實(shí)際，繼續(xù)深入探索“說(shuō)理式執(zhí)法”“柔性執(zhí)法”等新型執(zhí)法方式，推動(dòng)形成高效率、服務(wù)型、親民化的執(zhí)法樣式，塑造和諧規(guī)范的執(zhí)法新形象。

（二）全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)能力。系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法能力培訓(xùn)，著力提升執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與辦案水平。二是優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)制，注重實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。推行“老帶新、強(qiáng)帶弱”的幫帶機(jī)制，選派骨干開(kāi)展面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)指導(dǎo)。加強(qiáng)證據(jù)意識(shí)與程序意識(shí)培養(yǎng)，通過(guò)新法解讀、案例評(píng)析和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等形式，幫助執(zhí)法人員熟練掌握?qǐng)?zhí)法流程、依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升履職能力。三是深化跨部門(mén)協(xié)同，增強(qiáng)執(zhí)法合力。加強(qiáng)與相關(guān)單位的執(zhí)法協(xié)作，建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升對(duì)交通違法行為的聯(lián)合打擊效能。

（三）深化法治宣傳教育，增強(qiáng)普法實(shí)效。一是推動(dòng)普法方式多元化。結(jié)合日常執(zhí)法與重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展以案釋法、精準(zhǔn)普法，提升普法針對(duì)性和實(shí)效性。二是拓展普法宣傳形式。扎實(shí)推進(jìn)普法規(guī)劃，通過(guò)“送法進(jìn)站、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)企”等活動(dòng)，織密交通法治宣傳網(wǎng)絡(luò)，提升公眾法律意識(shí)。三是拓寬線(xiàn)上線(xiàn)下普法渠道。線(xiàn)上依托官方網(wǎng)站與新媒體平臺(tái)，制作推廣普法短視頻，擴(kuò)大宣傳覆蓋面；線(xiàn)下通過(guò)廣播、宣傳欄、橫幅、宣傳冊(cè)及現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等方式，開(kāi)展集中、精準(zhǔn)、多樣的普法活動(dòng)，增強(qiáng)群眾法治觀(guān)念。

開(kāi)平市交通運(yùn)輸局

2025年11月6日